Судья Сапожников А.Ю.                                                        Дело № 33-1558

                                                                                                  12 мая 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворончихина В.В.

судей Сметаниной О.Н., Кирсановой В.А.

при секретаре Беляевой Т.А.

рассмотрев 12 мая 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

кассационную жалобу представителя КОГУ «Управление социальной защиты населения в Сунском районе»

на решение Сунского районного суда Кировской области от 29 марта 2011 года,

которым постановлено:

Иск Кадесниковой ФИО10 удовлетворить.

Признать за Кадесниковой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д<адрес> Кировской области, как супругой умершего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак, право на пользование мерами социальной поддержки предусмотренными статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Кадесникова М.С. обратилась в суд с иском к КОГУ «Управление социальной защиты населения в Сунскому районе» о признании членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и признании права на предоставление мер социальной поддержки. Указала, что с 1956 года она стала жить без оформления брака с Никулиным ФИО12, который привел её в свой дом на правах супруги. Официально оформить семейные отношения он не мог, так как не был разведен, предыдущая супруга уехала вместе с сыном на новое неизвестное место жительства. Никулин В.В. умер 28.10.1970 года. От совместного проживания у них родилось двое детей. Решением Сунского районного суда Кировской области от 11.11.1970 года Никулин В.В. был признан их отцом. При обращении в КОГУ «Управление социальной защиты населения в Сунском районе» в предоставлении мер социальной поддержки как вдове участника Великой Отечественной войны ей было отказано.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен представитель КОГУ «Управление социальной защиты населения в Сунском районе», в кассационной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование указано, что заявители вправе требовать лишь признания факта брачных отношений, возникших до 08.07.1944, поскольку супружеские отношения, сложившиеся после 1944 года и не оформленные в органах ЗАГС, юридического значения не имеют.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в похозяйственной книге №2 дер.<адрес> Ошетского сельсовета за период 1961-1963 г. в лицевом счете № 30 имеются сведения о проживании Никулина В.В., ДД.ММ.ГГГГ и составе его семьи: жена Кадесникова М.С., ДД.ММ.ГГГГ., дочь Кадесникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ., дочь Кадесникова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между Никулиным В.В. и Кадесниковой М.С. зарегистрирован не был.

Согласно свидетельству о смерти Никулин В.В. умер 28.10.1970 года.

Согласно решению Сунского районного народного суда Кировской области от 11.11.1970 г. Никулин В.В., умерший 28.10.1970 г. признан отцом родившихся у Кадесниковой М.С. дочерей Нины, ДД.ММ.ГГГГ., и Лидии, ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о признании ее членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Данное требование заявлено в целях реализации права на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах».

В силу ст.21 ч.1 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" содержится перечень лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, при этом, лица, фактически проживающие и состоящие в фактических брачных отношениях к ним законодательством не отнесены.

Правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий и поэтому не может быть установлено в качестве факта, имеющего юридическое значение. Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 года, поскольку действовавшие в то время законы признавали равноправными два вида брака - зарегистрированный в органах ЗАГСа и фактический брак.

Требования истца по существу сводятся к тому, чтобы фактическому браку было придано такое же правовое значение, какое имеет брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Однако определение понятия брака, порядка его регистрации, прав и обязанностей, вытекающих из брака, - это прерогатива законодателя.

Поэтому вывод суда о том, что при создании новой семьи, Никулин В.В. фактически вступил в новый брак с Кадесниковой М.С. не имеет юридического значения и не может являться основанием для признания за истцом права на пользование мерами социальной поддержки предусмотренными статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Отменяя решение, судебная коллегия считает возможным постановить новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, так как юридически значимые обстоятельства по делу установлены на основании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Сунского районного суда г.Кирова от 29 марта 2011 года отменить.

Вынести новое решение.

Кадесниковой ФИО13 в удовлетворении исковых требований к Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в Сунском районе» о признании членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны и признании права на предоставление мер социальной поддержки - отказать.

Председательствующий:                                      Судьи: