Судья Шамрикова В.Н.       Дело № 33-1662

         17 мая 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

и судей Опалева О.М., Сидоркина И.Л.

при секретаре Мельниковой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 17 мая 2011 г. дело по кассационной жалобе Гринько М.Е. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 апреля 2011 г., которым постановлено:

Гринько М.Е. в иске к Департаменту социального развития Кировской области, КОГУ «УСЗН в г. Кирове» о признании статуса ветерана ВОВ, восстановлении прав и льгот, о выдаче удостоверения Ветерана ВОВ со ссылкой на ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» взамен ранее выданного удостоверения, в котором имеется ссылка ст. 20 ФЗ РФ «О ветеранах» отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Гринько М.Е., поддержавшую жалобу, представителя УСЗН в г. Кирове Костину С.В., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А :

Гринько М.К. обратилась в суд с иском к Департаменту социального развития Кировской области, КОГУ «УСЗН в г. Кирове» о признании статуса ветерана ВОВ, восстановлении прав и льгот, замене удостоверения, указала, что решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 29.05.2009 г. в ее страховой стаж засчитан период работы с 01.07.1944 г. по 09.05.1945 г., на Департамент социального развития Кировской области возложена обязанность выдать удостоверение ветерана ВОВ. Во время судебного разбирательства не были оговорены права на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах», которыми она пользовалась, проживая на территории Украины до переезда в 2007 г. в г. Киров. По законодательству Украины она была приравнена к статусу участников ВОВ. 13.09.2010г., на основании решения суда, ей было выдано удостоверение ВОВ со ссылкой на ст. 20 ФЗ РФ «О ветеранах», с чем она не согласна. 21.01.2011 г. она обратилась в ДСР по Кировской области с заявлением о замене удостоверения ветерана ВОВ со ссылкой на ст. 20 на удостоверение со ссылкой ст.14 ФЗ «О ветеранах», на что получила отказ. Просит признать за ней статус ветерана ВОВ, восстановить ее права и льготы, выдать ей удостоверение ветерана ВОВ со ссылкой на ст. 14 ФЗ РФ, взамен ранее выданного удостоверения, в котором имеется ссылка ст. 20 ФЗ РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна Гринько М.Е., в жалобе просит решение суда отменить, ее требования удовлетворить, во время войны она работала в колхозе в Тульской области, в 1996 г. Департамент соц. защиты граждан Украины признал ее ветераном ВОВ, приравнял к участникам ВОВ, она пользовалась льготами до переезда в Россию.

В возражениях на жалобу Департамент социального развития Кировской области и УСЗН в городе Кирове указывают, что считают решение суда законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 29.05.2009 г. на ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» возложена обязанность засчитать в страховой стаж Гринько М.Е. период ее работы в тылу с 01.07.1994 г. по 09.05.1945 г., имевший место в колхозе «Светлая жизнь» Ефремовского района Тульской области, на Департамент социального развития Кировской области возложена обязанность выдать Гринько М.Е. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

13.09.2010 г. КОГУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» Гринько М.Е. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, на основании которого, она имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 14 Федерального закона «О ветеранах», применить которую просит Гринько М.Е., предусматривает меры социальной поддержки инвалидов войны.

Гринько М.Е. инвалидом войны не является, поэтому статья 14 ФЗ «О ветеранах» в ее удостоверении ветерана Великой Отечественной войны не может быть указана.

Россия является участницей Соглашения от 15.04.1994 года «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих».

В соответствии со ст. 1 указанного Соглашения действие данного Соглашения распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на иные категории лиц, которым предоставлены льготы законодательством бывшего Союза ССР согласно Приложению I к настоящему Соглашению.

В соответствии со ст. 8 Соглашения, основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего Союза ССР или Сторонами по формам, действовавшим на 1 января 1992 года, по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготы. В случае выдачи в соответствии с национальным законодательством Сторон указанных документов лицам, не упомянутым в Приложении 1 к настоящему Соглашению, уполномоченные органы Сторон делают в них отметку о действии этих документов только на территории государства данной Стороны.

Лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, в Приложении 1 Соглашения не поименованы, а в удостоверении участника Великой Отечественной войны, которое было выдано истцу в соответствии с национальным законодательством Украины, имеется ссылка на то, что оно действует на территории Украины.

Таким образом, данное удостоверение действует только на территории Украины и дает право на меры социальной поддержки в соответствии с национальным законодательством Украины.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -      Судьи: