Судья Кораблева Е.Б.                                                   Дело № 33-1633

          19 мая 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.,

судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.,           

при секретаре Квасниковой И.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе Макарова А.П. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 13 апреля 2011г., которым отказано в иске Макарову А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Омутнинском районе Кировской области о назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., выслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе Катаеву Л.Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Макаров А.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Омутнинском районе о назначении пенсии, указав в обоснование, что с 19.08.1978 г. по 19.10.1990 г. он состоял в зарегистрированном браке с ФИО16., от брака с которой имеет 7 совместных детей. 19.10.1990 г. Омутнинский райсуд расторг брак между ним и ФИО17., все дети были переданы истцу на воспитание, которых он воспитал до совершеннолетия. 24.09.1996г. тот же суд лишил ФИО18. родительских прав в отношении 6 младших детей. 29.10.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии как отцу, воспитавшему 7 детей до совершеннолетия, на основании ст.19 Конституции РФ. Ответчик 10.11.2010 г. отказал ему в этом с формулировкой «право на пенсию в соответствии с законодательством РФ отсутствует». Полагая, что данное решение ответчика противоречит ст.19 Конституции РФ, считает, что пенсия по старости ему должна быть назначена на основании п.п.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просил суд, с учетом уточненных в ходе рассмотрения дела требований, отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения за ней, то есть с 29.10.2010 г.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Макаров А.П., ссылаясь на его незаконность, полагает что решение вынесено с нарушением норм материального права, в обоснование приводит те же доводы, что и в исковом заявлении. Просит решение Омутнинского суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Из материалов дела следует, что Макаров А.П. является отцом семерых детей (Макарова М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макаровой Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макарова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макаровой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макаровой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макарова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макаровой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Решениями Омутнинского районного суда Кировской области от 19.10.1990 г. и 24.09.2006 г. дети переданы на воспитание истцу, а бывшая жена истца - ФИО19., в отношении шести младших детей лишена родительских прав. 29.10.2010 г. истец Макаров А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему трудовую пенсию по старости как отцу, воспитавшему 7 детей до совершеннолетия, на основании ст.19 Конституции Российской Федерации. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области от 10.11.2010 г. Макарову А.П. было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что ни один из действующих федеральных законов, регулирующих правоотношения в области пенсионного обеспечения, не предусматривает назначение пенсии отцу, воспитавшему 7 детей до совершеннолетия.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Определяя правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж менее 15 лет.

Из приведенной правовой нормы следует, что для досрочного назначения пенсии по старости необходима совокупность как минимум двух условий: факта рождения женщиной пяти и более детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет.

Законодатель, предусмотрев гарантию особой социальной льготы для женщины, родившей пять и более детей, реализовал конституционные положения, направленные на защиту материнства. Вместе с тем законодатель не предусмотрел возможности назначения пенсии по старости досрочно мужчинам, воспитавшим 7 детей.

Таким образом, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд первой инстанции, правильно установив юридически значимые обстоятельства, пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают, основаны на субъективном, неправильном толковании норм материального права в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Омутнинского районного суда Кировской области от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Макарова А.П. без удовлетворения.

        Председательствующий:                                                   Судьи: