Судья Минервина А.В.                                                            Дело № 33-1645

                                                                                                  17 мая 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орлова А.М.

судей Сметаниной О.Н., Мартыновой Т.А.

при секретаре Беляевой Т.А.

рассмотрела 17 мая 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

кассационную жалобу Матвейчука С.П.

на решение Октябрьского районного суда города Кирова от 24 марта 2011 года,

которым постановлено о признании незаконным рассмотрения Губернатором Кировской области заявления Матвейчука С.П. от 06.12.2010г. в части нарушения установленного законом срока.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Матвейчук С.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Губернатора Кировской области. В обоснование заявленных требований указал, что 02.12.2010г. он обратился к Губернатору Кировской области Белых Н.Ю. с просьбой указать заместителю Председателя Правительства Кировской области Щерчкову С.В. и начальнику управления охраны и использования животного мира Кировской области Чиркову С.Г. на недопустимость препятствованию его участию в деятельности рабочей группы по подготовке проектов законов Кировской области в сфере охоты и охотничьего хозяйства, в состав которой он был включен распоряжением Губернатора Кировской области-Председателя Правительства Кировской области от 01.11.2010г. № 138-ПР «О создании рабочей группы». Обращение содержало просьбу сообщить ему о принятых мерах с указанием адреса. Обращение было передано 06.12.2010г. в здании Правительства Кировской области сотруднику отдела по работе с письмами. До настоящего времени ответ или уведомление о переадресации им не получены, чем нарушены его права на рассмотрение обращения.

В ходе судебного разбирательства Матвейчук С.П. пояснил, что ответ на обращение он получил 22 марта 2011г., ответ дан не Губернатором.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением суда не согласен Матвейчук С.П., в кассационной жалобе указал, что решение незаконно в части переадресации его письма вице-премьеру А.В. Перескокову. Требование закона о направлении ему должностным лицом, которому адресовано обращение, либо ответа, либо уведомления о переадресации, как это предусмотрено действующим законодательством, не выполнено. Просит решение суда отменить и принять новое решение, удовлетворив его требования.

От представителя Губернатора Кировской области поступили возражения на жалобу, в которых указывается на законность принятого решения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав Матвейчука С.П., представителя Губернатора Кировской области Дядькину М.А., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.12.2010 Матвейчуком С.В. было направлено письмо в адрес Губернатора Кировской области с просьбой сообщить о принятых мерах, по указанным в письме обстоятельствам.

22.03.2011 в адрес Матвейчука С.П. направлен ответ на обращение за подписью Заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области Перескокова А.В.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Из смысла данной статьи следует, что речь идет о переадресации письменного обращения, которое не входит в компетенцию конкретного должностного лица и подлежит направлению в иной орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Лицами, участвующими в деле не оспаривается тот факт, что поставленные в письме Матвейчука С.П. вопросы могли быть разрешены Губернатором Кировской области.

В соответствии со ст.54 Устава Кировской области Российской Федерации от 27.03.1996 N 12-ЗО, Губернатор области является высшим должностным лицом Кировской области и руководит высшим исполнительным органом государственной власти области - Правительством области.

Пунктом 3 ст.10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не исключается право руководителя государственного органа уполномочить дать ответ иному лицу, в компетенцию которого так же входит разрешение адресованных им писем.

Направление ответа Матвейчуку С.П. от имени Заместителя Председателя Правительства области - управляющего делами Правительства области не влечет нарушений каких-либо его прав и свобод, не создает препятствий в их осуществлении, не возлагает на него каких-либо обязанностей. Заявителем реализовано конституционное право на обращение в орган государственной власти, на его обращение ему направлен ответ, нарушений прав заявителя со стороны должностного лица, кроме, установленного судом первой инстанции, нарушения срока на получение ответа, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит необоснованными, они не опровергают выводы суда, не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Октябрьского районного суда города Кирова от 24 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Матвейчука С.П. без удовлетворения.

Председательствующий:                                                   Судьи: