Судья Иконникова Н.Г.                                                         Дело № 33-1594

                                                                                                17 мая 2010 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М.

судей Сметаниной О.Н., Мартыновой Т.А.

при секретаре Беляевой Т.А.

рассмотрела 17 мая 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

кассационную жалобу представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области

на решение Уржумского районного суда Кировской области от 30 марта 2011 года,

которым постановлено:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области № 110 от 29 декабря 2010 года, об отказе Решетникову П.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области засчитать в стаж Решетникову П.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы по призыву с 31 октября 1984 года по 25 декабря 1986 года и период учебы в Кировском государственном педагогическом университете им. В.И. Ленина по очной форме обучения с 1 сентября 1987 года по 30 июня 1990 года.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Уржумском районе Кировской области назначить Решетникову П.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с момента обращения за назначением пенсии с 27 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Решетников П.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ- Управление ПФ РФ в Уржумском районе, об отказе в назначении пенсии по старости № 110 от 29 декабря 2010 года и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе включить в специальный трудовой стаж период службы по призыву с 31 октября 1984 года по 25 декабря 1986 года (2 года 1 месяц 26 дней) и учебы в Кировском государственном педагогическом университете им. В.И. Ленина по очной форме обучения с 1 сентября 1987 года по 30 июня 1990 года (2 года 10 месяцев) и досрочно назначить досрочную трудовую пенсию с 26 декабря 2010 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области, в кассационной жалобе просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске. Считает незаконным решение в части включения в специальный стаж периодов продолжения обучения в Кировском педагогическом институте им. В.И. Ленина по очной форме обучения с 1 сентября 1987 года по 30 июня 1990 года. Поскольку в пединститут истец был зачислен до службы в рядах Советской армии в 1983 году, зачислению не предшествовала педагогическая деятельность, весь период обучения не подлежит включению в специальный стаж истца. В обоснование своей позиции ссылаются на Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения, утвержденную приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985.

От Решетникова П.В. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых указывается на законность принятого решения.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав Решетникова П.В., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 2 которого было предусмотрено включение в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что 09.01.1987 истец был принят на работу воспитателем группы продленного дня и вел 19 часов иностранного языка в Савиновской средней школе по 09.11.1987.

При этом он был восстановлен в числе студентов Кировского педагогического института им. В.И. Ленина и продолжил обучение с 01.09.1987 по 30.06.1990.

По окончании данного ВУЗа с 15.08.1990 он был принят в Савиновскую среднюю школу учителем трудового обучения.

Поскольку действующим в указанный период законодательством не расшифровывается понятие «время обучения», не говориться о его неделимости, включение периода учебы в специальный стаж не ставиться в зависимость от момента зачисления студента, выводы суда о включении периода обучения Решетникова П.В. в стаж, необходимый для назначения пенсии являются верными.

Ссылка в кассационной жалобе на п.п. «в» п.3 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а так же времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утвержденного Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, несостоятельна, поскольку, как следует из Инструкции, приложением к которой он является, данные положения применяются при исчислении заработной платы. На пенсионные правоотношения действия данного Положения законодателем не распространены.

Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Уржумского районного суда Кировской области от 30 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области без удовлетворения.

Председательствующий:                                                   Судьи: