Судья Бажина Л.Н. Дело № 33- 1721 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М. судей областного суда Кирсановой В.А., Опалева О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 24 мая 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Мельникова А.В. на решение Слободского районного суда от 12 апреля 2011 года, которым постановлено: Мельникову А.В. отказать в удовлетворении заявления к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе об оспаривании требования от 11 января 2011 года о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда. Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА Мельников А.В. обратился с заявлением о признании незаконным требования УПФ РФ в Слободском районе от 11 января 2011 года об уплате штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ более чем на 90 рабочих дней. В обоснование указал, что с 5 июля 2007 года является адвокатом, с 6 июля 2007 года является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел. 26 ноября 2010 года им представлены в УПФ РФ в Слободском районе документы для регистрации в качестве страхователя, до указанного времени в качестве страхователя не регистрировался исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ (определение от 24 мая 2005 года № 223-0), согласно которой «взаимосвязанные нормативные положения подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 и пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 февраля 1998 года N 7-П, от 23 декабря 1999 года N 18-П, от 3 июня 2004 года N 11-П и от 23 декабря 2004 года N 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации». Заявитель считает, что после внесения Федеральным законом № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему, как военному пенсионеру, предоставлено право на получение вместо имеющейся у него пенсии за выслугу лет трудовой пенсии. Он не желает по достижении возраста 60 лет воспользоваться правом по замене имеющейся у него пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел на трудовую пенсию по старости, поэтому полагает, что не обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд и вставать на учет в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Мельников А.В. просит об отмене решения, не согласен с выводом суда об обязанности встать на учет с 1.01.2010 г. в Пенсионный Фонд РФ и уплачивать взносы в Пенсионный фонд, уплата штрафа 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах УПФ РФ не основана на законе. Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика Иванову И.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Из дела следует что истец с 5 июля 2007 года является адвокатом, с 6 июля 2007 года Мельников А.В. является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел. Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ (вступил в законную силу с 1 января 2010 года) адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Согласно п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Адвокаты регистрируются по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства. Подтверждено, что Мельников А.В. заявление о регистрации в качестве страхователя и необходимые документы подал в УПФ РФ в Слободском районе 26 ноября 2010 года, то есть по истечении установленного 30-дневного срока. Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года нарушение страхователем установленного статьей 11 указанного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей. 30 ноября 2010 года УПФР в Слободском районе был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правонарушениях. В акте указано о нарушении адвокатом Мельниковым А.В. срока регистрации в качестве страхователя в органах ПФР более чем на 90 дней (удостоверение адвоката получил 5 июля 2007 года, заявление о регистрации в качестве страхователя и необходимые документы представил в УПФ РФ в Слободском районе 26 ноября 2010 года). Решением №1 от 16 декабря 2010 года УПФ РФ в Слободском районе Мельников А.В. привлечен к ответственности за нарушение п.1 ст.27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года ( нарушение срока регистрации более чем на 90 рабочих дней), подвергнут штрафу в размере 10000 рублей. Решение Мельников не обжаловал. Решение вступило в законную силу 31 декабря 2010 года. 11 января 2011 года УПФ РФ в Слободском районе выдано требование об уплате Мельниковым А.В. штрафа в Пенсионный фонд РФ в размере 10000 рублей в срок до 24 января 2011 года. Судом проверены доводы Мельникова А.В. об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие обязанности по регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда, которые правомерно судом отклонены. Статьёй 1 Федерального закона № 156-ФЗ от 22 июля 2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» была дополнена ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» частью четвертой следующего содержания: "Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Соответствующие изменения и дополнения были внесены и в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно ст.4 Федерального закона № 156-ФЗ от 22 июля 2008 года положения ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части установления страховой части трудовой пенсии по старости гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. 24 июля 2009 года принят Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которым также были внесены изменения в законодательные акты, регулирующие пенсионное обеспечение. Статьёй 5 Федерального закона № 213-ФЗ от 24 июля 2009 года были внесены изменения в Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в результате чего ч.4 ст.7 данного закона имеет следующее содержание: «Лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2010 года. Таким образом, с 1 января 2010 года у адвокатов-военных пенсионеров возникла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, поскольку законодательно было закреплено их право на одновременное получение двух пенсий: за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости. Доводы жалобы Мельникова А.В. не основаны на действующем законодательстве. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ у Мельникова А.В. возникла с 1 января 2010 года, с этого же времени возникла обязанность по регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА Решение Слободского районного суда от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мельникова А.В. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи