Судья Малова Н.Л.                                                             Дело № 33-1999

                                                                                             14 июня 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,

судей Сметаниной О.Н., Шерстенниковой Е.Н.,

с участием прокурора Шибановой Н.Е.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 14 июня 2011 года

кассационную жалобу Степановой Н.П.

на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10 мая 2011 года,

которым постановлено:

Иск прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить частично.

Запретить Степановой Н.П. эксплуатацию нежилого помещения площадью 151, 8 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности:

оборудования помещения автоматической установкой пожарной сигнализации;

оборудования помещения системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;

устранения перепадов высот в помещении на путях эвакуации и у эвакуационных выходов;

выполнения ширины и высоты дверей эвакуационных выходов в соответствии с предъявляемыми требованиями;

выполнения второго эвакуационного выхода из помещений;

выполнения покрытия пола на путях эвакуации не из горючих материалов;

оборудования электрических светильников колпаками,предусмотренными конструкцией светильников;

устранения загромождения путей эвакуации посторонними предметами;

устранения горючей отделки стен на путях эвакуации;

устранения недостатков в местах пересечения стенэлектропроводкой;

оборудования окон в соответствии с предъявляемыми требованиями;

принятия плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара, выполненного в соответствии с требованиями ГОСТ;

очищения от грязи и пыли электрощитов и оборудования их поясняющими надписями по группам отключения;

производства замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования и электросети.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Степановой Н.П., индивидуальному предпринимателю ФИО о запрете эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в котором указал, что прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности.В ходе проверки установлено неудовлетворительное противопожарное состояние помещений по адресу: г<адрес>, занимаемых <данные изъяты>. В <данные изъяты> проводятся занятия с детьми в возрасте от 2 до 7 лет. Руководителем <данные изъяты> является ФИО., зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности индивидуального ФИО - дополнительное образование детей. Для осуществления основной деятельности она использует нежилое помещение площадью 71, 8 кв.м (каб. 1, каб. 9) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с собственником нежилого помещения Степановой Н.П.. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения офиса площадью 151,8 кв.м. <адрес> является Степанова Н.П.. Проверкой, проведенной ОГПН Первомайского района г. Кирова 08.11.2010, в нежилом помещении, принадлежащем Степановой Н.П., в том числе, занимаемом <данные изъяты>, согласно предписанию поустранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 280/1/1-35 от 08.11.2010 установлено 35 нарушений требований и норм пожарной безопасности. Нарушения пожарной безопасности в помещениях по <адрес>, занимаемых <данные изъяты>, не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью малолетних воспитанников, обучающихся в <данные изъяты>, граждан, посещающих нежилое помещение. По сообщению ФИО, в утреннее время в период с 9-00 до 12-00 в <данные изъяты> одновременно проходят занятия с детьми в группах не более 7 человек, в вечернее время с 17-00 до 20-00 и в субботу с 9-00 до 12-00 проводятся занятия с детьми в группах до 9 человек. Состав обучающихся детей постоянно меняется, списочный учет не ведется. Таким образом, круг лиц, обучающихся в <данные изъяты>», не определен. Просил запретить эксплуатацию нежилого помещения площадью 151, 8 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением суда не согласна Степанова Н.П.. В кассационной жалобе просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. В соответствии с частью 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе изменить функциональное назначение помещения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, а обжалуемым решением ей запрещена эксплуатация нежилого помещения до выполнения требований пожарной безопасности, предусмотренных для помещений в которых находятся группы людей более 10 человек. Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Согласно п. 6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек. Обжалуемым решением суда ограничено право собственника Степановой Н.П. на изменение функционального назначения нежилого помещения и использование его в другом качестве.

От прокуратуры Первомайского района г. Кирова поступили возражения на кассационную жалобу, в которых указано на законность решения суда.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика Зубарева Д.С., прокурора Шибанову Н.Е., находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994          № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Во исполнение указанного Федерального закона МЧС России издан приказ от 18.06.2003 N 313, которым утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Согласно пункту 10 указанных Правил собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994          № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Судом установлено, что прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлено неудовлетворительное противопожарное состояние помещений по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения офиса площадью 151,8 кв.м. в <адрес> является Степанова Н.П..

Указанное помещение было занято <данные изъяты> для детей от 2 до 7 лет. Руководителем <данные изъяты>, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО - дополнительное образование детей. Для осуществления основной деятельности ФИО с собственником нежилого помещения Степановой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды нежилого помещения площадью 71,8 кв.м. (каб. 1, каб. 9) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно результатов проверки, проведенной ОГПН Первомайского района г. Кирова 08.11.2010 года в нежилом помещении, принадлежащем Степановой Н.П., в том числе, занимаемом <данные изъяты>», установлено 35 нарушений требований и норм пожарной безопасности.

Согласно предписанию ОГПН Первомайского района г. Кирова по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № № от 08.11.2010 года в помещении, расположенном в <адрес>:

помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п.п. 3, 34, 96, 98 ППБ 01-03);

помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (п.п. 3,16 ППБ 01-03);

в помещениях на путях эвакуации и у эвакуационных выходов имеются перепады высот (п. 3 ППБ 01-03);

ширина и высота дверей эвакуационных выходов не соответствует предъявляемым требованиям (п. 3 ППБ 01-03);

отсутствует второй эвакуационный выход из помещений студии развития «Умняша» (п. 3 ППБ 01-03);

покрытие пола на путях эвакуации выполнено из горючих материалов (п. 3 ППБ 01-03);

электрические светильники эксплуатируются без колпаков, предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03);

допускается загромождение путей эвакуации посторонними" предметами (п. 53 ППБ 01-03);

имеется горючая отделка стен на путях эвакуации (п. 53 ППБ 01-03);

в местах пересечения стен электропроводкой образовавшиесяотверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (п. 37 ППБ 01-03);

в методическом кабинете окно имеет размеры 0,83 х 1,20 м при требуемых 0,9 х 1,2 м (п. 3 ППБ 01-03);

в зале для детей окно имеет размеры 0,77 х 1,03 м при требуемых 0,9 х 1,2 м (п. 3 ППБ 01-03);

отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, выполненный в соответствии с требованиями ГОСТ (п. 16 ППБ 01-03);

электрощиты не очищены от грязи и пыли, не оборудованы поясняющими надписями по группам отключения (п. 57 ППБ 01-03);

не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования и электросети (п. 57 ППБ 01-03).

Установлено, что нарушения пожарной безопасности в помещениях по ул. Орловской, 32, не устранены, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств об использовании помещения как подвального, суду не представлено.

Как установлено судом первой инстанции из показаний начальника ОГПН Первомайского района г. Кирова Гаряева А.Н., на момент проверки в помещении проводились занятия с детьми.

Вместе с тем, ФИО собственником помещения не является, срок действия договора аренды нежилого помещения от 30.08.2010 года истек 31.12.2010 года, помещение по акту 29.04.2011 передано собственнику Степановой Н.П...

Таким образом, выводы суда основаны на законе, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, лицами, участвующими в деле, являются правильными.

Доводы жалобы, направленные к иной оценке фактических обстоятельств по делу, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Степановой ФИО без удовлетворения.

Председательствующий:                                         Судьи: