Судья Моисеев К.В.                                                       дело 33-1885

                                                                            9 июня 2011 года

           К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,

судей Шерcтенниковой Е.Н. и Сметаниной О.Н.,

при секретаре Бочкаревой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 9 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Кряжевских М.Н. на решение Ленинского районного суда города Кирова от 21 апреля 2011 года, которым в удовлетворении иска Кряжевских М.Н. к ИП Семаковой И.В. о взыскании пособий, компенсации морального вреда отказано.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия

         У С Т А Н О В И Л А:

Кряжевских М.Н. обратилась в суд с иском к ИП Семаковой И.В. о взыскании пособий, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что с 01.01.2010 года работала у ИП Семаковой И.В. продавцом-кассиром. С 06.08.2010 года на основании листка нетрудоспособности был предоставлен отпуск по беременности и родам. В октябре 2010 года после рождения ребенка она обратилась к ИП Семаковой И.В. с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, предоставлении отпуска по уходу за ребенком, выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В принятии заявления ей было отказано. 09.11.2010 года она направила данное заявление по почте. 11.12.2010 года письмо вернулось по причине отказа адресата от его получения. Истица просила взыскать с индивидуального предпринимателя Семаковой И.В. ежемесячное пособие по уходу за ребенком за январь, февраль, март 2011 года в сумме 15 140 руб. 91 коп., а также единовременное пособие при рождении ребенка в размере 12 637 руб. 18 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Кряжевских М.Н.

В кассационной жалобе истица ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность. Указала, что полностью выполнила требования законодательств, написала заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, приложила к нему все необходимые документы, и направила в адрес ответчика по почте, оснований для отказа в выплатах не имелось. Считает выводы суда ошибочными. Полагает, что суд должен был выяснить законность ее увольнения.

Выслушав объяснения истицы, поддержавшей жалобу, возражения представителя ИП Семаковой И.В. - Семакова Д.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 года № 81-ФЗ видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются в числе прочих, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно абз. 2 ст. 13 Закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 14 Закона предусмотрено, что лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (п. 27-30) предусмотрено, что лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы), за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются:

заявление о назначении пособия;

справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; копия свидетельства о рождении ребенка, выданного консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит).

Согласно п. 39, 45, 51, 57, 58, 59 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в частности, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. а). Пособие назначается и выплачивается указанным лицам по месту работы в сроки, установленные для выплаты заработной платы (иных выплат, вознаграждений), за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

заявление о назначении пособия;

свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.

Не признавая иск, ответчик указывал на нарушение истицей установленного порядка назначения выплат, настаивал на том, что соответствующие заявления не были поданы и не приложены необходимые документы.

Суд с позицией ответчика согласился необоснованно. Вышеприведенные нормы законодательства, предусматривая порядок назначения данных выплат, указывают на его заявительный характер. Подача заявления означает выражение заявителем воли на получение соответствующих выплат.

Из дела с очевидностью следует, что истица имела намерение на получение указанных выплат, которые относятся к гарантированным государством мерам материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Однако свое право в должной мере реализовать не могла вследствие злоупотребления правом со стороны ответчика.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что направление заявления ответчику по почте, которое было возвращено почтовой службой по истечении срока хранения, не может рассматриваться как надлежащее обращение к работодателю.

Между тем, суд пришел к такому ошибочному выводу, поскольку не установил обстоятельств, имеющих значение для дела. Суд установил факт неполучения ответчиком адресованного ему почтового отправления. При этом не учел, что возврат отправления последовал после его длительного хранения на почте в связи с неявкой адресата, несмотря на неоднократные вызовы его за получением отправления.

Указанное свидетельствует о неправомерном уклонении ответчика от принятия заявления истицы, в котором она отразила свое намерение на получение гарантированных государством мер социального обеспечения, приложив необходимые документы, просила предоставить ей отпуск по уходу за ребенком. При этом в предоставлении указанных мер истице по месту ее работы не могло быть отказано.

Более того, в целях защиты нарушенного права истица в начале марта 2011 года обращалась в прокуратуру, настаивая на предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении выплат. Представитель ответчика не отрицал указанный факт. Оснований для отказа в удовлетворении просьбы истицы, в том числе, со ссылками на несоблюдение порядка назначения, при таких обстоятельствах, когда возможность реализации указанного права в установленном порядке истице предоставлена не была, у ответчика не имелось.

В свою очередь, гарантированное законом право истицы на социальное обеспечение подлежало судебной защите. При этом увольнение истицы, которое состоялось 17 марта 2011года, не могло являться основанием для отказа в удовлетворении ее требований за период работы. Как указано выше, рассматриваемые выплаты осуществляются по месту работы одного из родителей.

В соответствии со ст. ст. 12, 4.2 Закона размер единовременного пособия на момент рождения ребенка истицы 29.09.2010 года составлял с учетом районного коэффициента 12 637 руб. 18 коп.

Согласно ст. 15 Закона, с учетом индексации в соответствии со ст. 4.2 Закона, с 1.01.2011 г. установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с районным коэффициентом в размере 5046 руб. 97 коп.

За период с 9.01.2011 г. по 17.03.2011 г. подлежало выплате истице ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 11 559 рублей 19 копеек.

С учетом изложенного судебная коллегия находит вынесенное решение, подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований истицы.

Согласно ст. 2 ТК РФ обеспечение права на обязательное социальное страхование работников является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами; на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ женщине предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Право работника на социальное обеспечение в связи с рождением ребенка обеспечивается работодателем.

Из дела видно, что ответчиком нарушены права истицы.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ работнику возмещается моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя.

С учетом выше приведенных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о наличии факта причинения истице морального вреда. Находит ее требования о взыскании денежной компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению в размере 1 000 руб.

В связи с изложенным судебная коллегия считает необходимым взыскать с ИП Семаковой И.В. в пользу истицы единовременное пособие при рождении ребенка в размере 12 637 руб. 18 коп., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 09.01.2011 г. по 17.03.2011 г. в размере 11 559 руб. 19 коп., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., госпошлину в доход федерального бюджета в размере 925 руб. 86 коп.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                 О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 21 апреля 2011 года отменить.

Взыскать с ИП Семаковой И.В. в пользу Кряжевских М.Н. единовременное пособие при рождении ребенка в размере 12 637 рублей 18 копеек, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за период с 09.01.2011 г. по 17.03.2011 г. в размере 11 559 рублей 19 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 925 рублей 86 копеек.

Председательствующий:                                  Судьи: