08.07.2011



Судья Филип Е.Е.                                                                Дело № 33-1907

                                                                                             07 июня 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Т.А.

судей Сметаниной О.Н., Шерстенниковой Е.Н.

рассмотрела 07 июня 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

кассационную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области

на решение Нолинского районного суда Кировской области от 21 апреля 2011 года,

которым постановлено:

Исковые требования Туевой Т.М. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нолинском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа в установлении пенсии Туевой Т.М. недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы Туевой Т.М. в должности заведующей Верхоишетского фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ и в должности заведующей Верхоишетского фельдшерско-акушерского пункта - фельдшера муниципального учреждения здравоохранения «Нолинская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Пенсию назначить с 10 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Туева Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии. Не согласна с решением ГУ-УПФР в Нолинском районе об исключении из её медицинского стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Верхоишетского ФАПа Нолинской ЦРБ по льготному исчислению стажа при работе в сельской местности. Просит решение комиссии отменить и назначить ей пенсию по старости досрочно, поскольку она занималась только лечебной деятельностью.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области, просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Оспаривает решение в части включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год 3 месяца. В обоснование указано, что в соответствии с п.п. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, при назначении пенсии с учетом стажевого требования 30 лет, т.е. при смешанном стаже (город + село), работа в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, засчитывается в специальный стаж 1 год за 1 год 3 месяца. При этом льготное исчисление стажа применяется по отношению к той местности, где расположено учреждение, а не его структурное подразделение. С ДД.ММ.ГГГГ года Верхоишетский ФАП входит в структуру Нолинской центральной районной больницы, поэтому медицинский стаж с этого момента исчисляется календарно.     Если же считать период работы Туевой Т.М. с ДД.ММ.ГГГГ года работой на селе и применить стажевое требование 25 лет, стаж исчисляется календарно, так как льготный порядок его исчисления при стажевом требовании 25 лет не предусмотрен п.5 указанных Правил. При этом стаж Туевой Т.М. составит <данные изъяты>.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Туева Т.М. работает заведующей Верхоишетским фельдшерско-акушерский пунктом - фельдшером.

Данный пункт с 07.11.2005 года входит в состав МУЗ «Нолинская центральная районная больница».

Из справки администрации муниципального образования Лудянское сельское поселение № 151 от 07 апреля 2011 года следует, что Верхоишетский фельдшерско-акушерский медицинский пункт МУЗ «Нолинская центральная районная больница» располагается на территории села Верхоишеть, которое является частью муниципального образования Лудянского сельского поселения Нолинского района Кировской области. По законодательству об административно-территориальном устройстве Кировской области село Верхоишеть относится к сельским населённым пунктам.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень).

В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, перечислены исключения из общего правила включения периодов в специальный стаж, и указаны случаи применения льготного порядка исчисления стажа.

Из Подпункта «а» п.5 данных Правил следует, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. То есть законодатель, в данном случае, устанавливает зависимость исчисления стажа от места осуществления лицом его трудовых обязанностей, а не места расположения учреждения здравоохранения.

Подпункт «б» п. 5 Правил определяет только порядок исчисления стажа лицам, указанным в Перечне. Данное основание является иным и распространять требования подпункта «б» на лиц, указанных в подпункте «а» коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит вынесенное решение соответствующим нормам материального права и обоснованным. Оснований для его отмены не усматривает, в том числе, по доводам кассационной жалобы, которые являлись предметом разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области без удовлетворения.

Председательствующий:                                      Судьи: