Судья Шишкина Н.И. Дело № 33-1922 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М. судей областного суда Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л. при секретаре Кривошеиной Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 16 июня 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Шаповалова В.В. на решение Юрьянского районного суда от 25 апреля 2011 года, которым постановлено: Исковое заявление Шаповалова В.В. к ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в\ч 63684), в\ч 44200, администрации ЗАТО Первомайский о признании занимаемого жилого помещения служебным жильем оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА Шаповалов В.В. обратился в суд с иском к ФГ КЭУ «45 ЭТК» (в/ч 63684), в/ч 44200 о признании занимаемого им жилого помещения служебным жильём, указав, что 19.07.1985 г. в/ч 29266 (КЭЧ гарнизона) ему был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес>, которая на тот момент входила в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям, т.к. была получена в закрытом военном городке. В ФГ КЭУ «45 ЭТК» ему пояснили, что в 1985 г. действовал приказ МО СССР от 23.12.1980 г., согласно которому служебная жилплощадь предоставляется на первые пять лет службы. В администрации ЗАТО Первомайский ему разъяснили, что жилой фонд, ранее принадлежавший МО РФ, передан в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский, поэтому данная квартира является муниципальной собственностью. На основании ходатайства Начальника Юрьянского гарнизона № 985 от 27.10.2003 г. за 62 КЭЧ МО РФ были закреплены служебные жилые помещения, его квартира в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещением не включена. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76- ФЗ от 27.05.1998 г. и п. 3 Приказа МО РФ № 80 от 15.02.2000 г. в закрытых военных городках военнослужащим на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения. Просит признать на момент его увольнения 22.03.2000 г. занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> служебным жильём. Судом постановлено указанное решение. В кассационное жалобе Шаповалов В.В. просит изменить решение суда. Указал на неправильное применение судом норм материального права. Изучив материалы дела, заслушав объяснения Шаповалова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно статьи 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент начала службы истца в Вооружённых Силах и на момент его увольнения, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии со ст. 101, ст.104 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях, определяемых Советом Министров СССР, служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих. Согласно положения пункта 3 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооружённых Силах РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 ( утратил силу с 08.11.2010 г.) и пункта 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ. На основании статей 47 и 105 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Пунктом 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введённого в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 и действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения (утратил силу в связи с изданием Министром обороны РФ приказа от 15 февраля 2000 года N 80), предусматривалось, что заселение служебных жилых помещений производится по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся. Согласно положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Судом установлено, что 19.07.1985 г. истцу в/ч 29266 (КЭЧ гарнизона) выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес> Документальных доказательств предоставления истцу указанной квартиры как служебной, в деле не представлено. Подтверждено, что жилой фонд, ранее принадлежавший Министерству обороны РФ, распоряжением Правительства РФ от 15.08.2002 г. № 110.8-р с 01.01.2003 г. передан в муниципальную собственность ЗАТО Первомайский. На основании ходатайства Начальника Юрьянского гарнизона № 985 от 27.10.2003 г. распоряжением главы ЗАТО Первомайский № 348 от 20.11.2003 г. за 62 КЭЧ МО РФ закреплены служебные жилые помещения. Занимаемое истцом жилое помещение в перечне не указано, статус специализированного жилищного фонда с отнесением к служебным жилым помещениям не приобрело. Доводы жалобы о предоставлении квартиры в закрытом военном городке и присвоении по этому основанию статуса служебного жилого помещения неубедительны. Согласно Перечню закрытых военных городков, утверждённых распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 г. № 752-р, ЗАТО Первомайский не относится к закрытым военным городкам. Постановление Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 г. об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан применению к данным правоотношениям не подлежит.. Коллегия находит правомерным вывод суда об отсутствии доказательств, подтверждающие предоставление истцу служебного жилого помещения по адресу: <адрес> При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Руководствуясь ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА Решение Юрьянского районного суда от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шаповалова В.В. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи