Судья Терентьева Ю.Н.                                                     № 33- 1958                                                         16 июня 2011 года

                             КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

                             КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

Председательствующего Погудиной Т.С.,

судей Стёксова В.И., Опалева О.М.

при секретаре Елькиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 июня 2011 г.

гражданское дело по кассационной жалобе Минакова Д.А. на решение Советского районного суда Кировской области от 22 апреля 2011 года, которым постановлено:

Заявление Минакова ДА о признании незаконным решения призывной комиссии Советского района от 12.04.2011 года о призыве его на военную службу отклонить.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Опалева О.М., судебная коллегия

                                           У С Т А Н О В И Л А:

       Минаков Д.А. обратился в суд с заявлением к Военному комиссариату Кировской области и призывной комиссии Советского района о признании решения призывной комиссии незаконным, указав, что он является сотрудником УВД по Кировской области с 01.09.2006 года по настоящее время. 04.05.2007 года было принято решение призывной комиссии ОВК г.Елабуга о предоставлении ему отсрочки от прохождения военной службы. Считает данное решение необоснованным, так как ему предоставили отсрочку на период обучения в ЕССШМ МВД РФ до 01.07.2008 года, а должны были предоставить отсрочку на время службы в УВД по Кировской области. В настоящее время его призывают на военную службу, о чем имеется протокол призывной комиссии Советского района № № от 12.04.2011 года. Просил признать решение призывной комиссии Советского района от 12.04.2011 года незаконным, предоставить ему отсрочку от прохождения военной службы на период работы в УВД по Кировской области.

        Судом постановлено приведенное выше решение.

      С решением не согласен Минаков Д.А., в жалобе указывает на его незаконность. Судом не учтено, что он является сотрудником УВД по Кировской области, и отсрочка только на период его учебы в Елабугской школе милиции была предоставлена ошибочно.

Ответчики Военный комиссариат Кировской области и призывная комиссия Советского района, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда находит возможным рассмотрение вопроса в их отсутствие.

       Выслушав объяснения Минакова Д.А., его представителя Мошкина Н.И., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п. 4 ч.1).

Как следует из обжалуемого судебного акта, отказывая Минакову Д.А. в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что срок действия отсрочки от прохождения военной службы, предоставленный на период обучения, истек. Учитывая, что истец не имеет высшего профессионального образования как обязательного условия для предоставления отсрочки на основании подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в действующей редакции), оснований для признания за истцом права на отсрочку от военной службы не имеется.

Между тем с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Как установлено судом первой инстанции, 04.05.2007 года было принято решение призывной комиссии ОВК г. Елабуга о предоставлении Минакову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочки от прохождения военной службы до 31.12.2008 года в соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с данной нормой (в редакции от 17 октября 2005 года) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах и учреждениях.

Из смысла приведенной нормы следует, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам на время прохождения службы в названных органах, а не на период обучения, как указано в решении призывной комиссии от 04 мая 2008 года, т.е. до 31.12.2008 года.

Материалами дела установлено, что с 2006 года по 2008 год проходил обучение в государственном образовательном учреждении высшего образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». 25.05.2006 года с Минаковым Д.А. заключен контракт о службе в органах внутренних дел - УВД по Кировской области, по условиям которого Минаков Д.А. обязуется проходить службу не менее 5 лет после окончания учебного заведения.

С 01 сентября 2006 года по настоящее время Минаков Д.А. является сотрудником Управления внутренних дел по Кировской области, имеет специальное звание - старший лейтенант милиции и является слушателем 1-А курса (сокращённая форма обучения) Нижегородской академии МВД России.

В соответствии со ст. 2 п. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" подп. "з" изложен в следующей редакции:

"з) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях".

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со ст.ст. 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Статья 5 и пункт 5 статьи 2 вступили в силу с 1 января 2008 года.

Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 312-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2010 года, в подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" внесено изменение - после слов "при наличии у них" подпункт дополнен словами "высшего профессионального образования и".

Статьей 2 данного Закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подп. "з" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Поскольку истец поступил на службу в органы МВД в сентябре 2006 года, после окончания учебы продолжил службу в УВД по Кировской области, где и проходит службу по настоящее время, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основания отсрочки, предоставленной по решению призывной комиссии от 04 мая 2007 года, не отпали.

С учетом изложенного отсутствие у Минакова Д.А. высшего профессионального образования, предусмотренного действующей редакцией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", не является основанием для отказа в предоставлении истцу отсрочки.

При наличии отсрочки от прохождения военной службы решение призывной комиссии Советского района от 12.04.2011 года, которым Минаков Д.А. призван на военную службу, является незаконным.

Суд первой инстанции вышеуказанные обстоятельства не учел и постановил решение, основанное на неверном толковании и применении норм материального права, что в соответствии п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ является основанием для его отмены в кассационном порядке.

       Поскольку юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, отменяя состоявшееся по делу судебное постановление, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об удовлетворении требований Минакова Д.А.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                   О П Р Е Д Е Л И Л А :

       Решение Советского районного суда Кировской области от 22 апреля 2011 года отменить.

    Принять по делу новое решение:

    Признать решение призывной комиссии Советского района от 12.04.2011 года о призыве Минакова ДА на военную службу незаконным.

Председательствующий -      Судьи: