Судья Кокоулин В.А. Дело № 33-2041 16 июня 2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего Мартыновой Т.А., судей Сметаниной О.Н., Шерстенниковой Е.Н. при секретаре Зайцевой Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Кировской области в Подосиновском районе на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 04 мая 2011 года, которым постановлено: исковые требования Косинцевой Л.В. удовлетворить; обязать Территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Кировской области в Подосиновском районе выдать Косинцевой Л.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в гор.Новосибирске, паспорт гражданина Российской Федерации. Заслушав доклад судьи областного суда Мартыновой Т.А., объяснения представителя УФМС по Кировской области Кадочникова А.В., поддержавшего жалобу, Косинцевой Л.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия областного суда УСТАНОВИЛА: Косинцева Л.В. обратилась в суд с иском к ТП УФМС РФ по Кировской области в Подосиновском районе об обязании ответчика выдать истцу паспорт гражданина Российской Федерации. В обоснование исковых требований Косинцева Л.В. указала, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в городе Новосибирск, имела паспорт гражданина СССР, за пределы РСФСР не выезжала, иного гражданства не получала. Проживая с 1998 года на территории Подосиновского района Кировской области, Косинцева Л.В. указанный паспорт утратила и не восстановила. В 2000 году истец была осуждена Подосиновским районным судом Кировской области, как гражданин Российской Федерации. Косинцева Л.В. обратилась к ответчику за выдачей паспорта гражданина Российской Федерации, однако ей было отказано по причине отсутствия доказательств принадлежности Косинцевой Л.В. российскому гражданству. Полагая, что она не утрачивала гражданство Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации по рождению и имеет право на получение паспорта гражданина Российской Федерации, Косинцева Л.В. обратилась в суд. Решением Подосиновского районного суда Кировской области от 04 мая 2011 года исковые требования Косинцевой Л.В. удовлетворены. В кассационной жалобе представитель ТП УФМС РФ по Кировской области в Подосиновском районе просит принятое решение суда отменить и прекратить производство по делу, считает, что рассмотрение вопросов о гражданстве Российской Федерации не отнесено законом к компетенции суда, факт постоянного проживания Косинцевой Л.В. по состоянию на 06.02.1992 года документально либо свидетельскими показаниями не подтверждается, факт приобретения гражданства Российской Федерации также документально не подтвержден. В возражениях на кассационную жалобу Косинцева Л.В. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В исковом заявлении Косинцева Л.В. не согласна с отказом ТП УФМС РФ по Кировской области в Подосиновском районе в выдаче истцу паспорта гражданина Российской Федерации. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 1 Положения). Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (пункт 11 Положения). Согласно пункту 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов. В силу пункта «а» статьи 5 и части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Таким образом, исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Судом первой инстанции правильно установлено, что Косинцева Л.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирске, там же ДД.ММ.ГГГГ она получила паспорт гражданина СССР, сведения о том, что в течение одного года после 6 февраля 1992 года Косинцева Л.В. заявляла о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования, указав, что Косинцева Л.В. как гражданин бывшего СССР, после вступления в силу закона Российской Федерации № 1948-1 от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» приобрела гражданство Российской Федерации в порядке признания такового, в связи с чем истцу не требуется приобретать гражданство Российской Федерации в порядке разрешительной процедуры либо в ином порядке подтверждать указанное гражданство. На основании изложенного судебная коллегия считает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном постановлении, являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствуют представленным в дело доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы, направленные на иную оценку доказательств, не опровергают выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном постановлении, и не содержат правовых оснований для его отмены. Таким образом, решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Подосиновского районного суда Кировской области от 04 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: