Судья Жданова Е.А.                                             Дело № 33-2320

                                                                               05 июля 2011 года

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Ворончихина В.В.

судей Мартыновой Т.А., Кирсановой В.А.

при секретаре Бабинцевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Кирове 05 июля 2011 года дело по кассационной жалобе Кононовой Е.Л. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 31 мая 2011 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы Кононовой Е.Л.:

с 21.06.2000г. по 12.11.2010г. в должностях врача-терапевта, заведующей 1 терапевтическим отделением в ФГУ «Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Вятские Увалы», в том числе периоды с 26.02.2011 по 24.03.20011, с 21.02.2005 по 02.04.2005, с 11.01.2010 по 20.02.2010 нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кононовой Е.Л. отказать.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., пояснения Кононовой Е.Л., просившей удовлетворить жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кононова Е.Л. обратилась в суд с иском ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, в котором указала, что коллегиальным решением Управление ПФ РФ в Кирове 06.12.2010г. отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости. Не зачтены периоды работы: с 21.06.2000 по 12.11.2010 в должности враача-терапевта, заведующей отделением - врача терапевта в ГУ Санатории

Вятские Увалы» (с 22.07.2002 - ФГУ Центр санаторной реабилитации ФСС

Ь «Вятские Увалы», с 27.11.2003- ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ

Вятские Увалы»), так как учреждение не предусмотрено Списком № 781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.02.2011 по

1.03.2001, с 21.02.2005 по 02.04.2005, с 11.01.2010 по 20.02.2010; периоды

работы с 23.09.1993 по 03.05.1994 в филиале Пермского государственного

медицинского института; с 03.05.1994 по 31.01.1997 в Кировском

государственном медицинском институте в должности и.о. ассистента,

ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней,     так как

документально не подтверждено, в какой должности осуществлялась работа;

02.09.1981 по 28.06.1982 в качестве медсестры приемного отделения

Пермской областной клинической больницы.

Просит включить данные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию.

Исключила из требований о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.1981 по 28.06.1982 в качестве медсестры приемного отделения Пермской областной клинической больницы, поскольку этот период зачтен Управлением ПФ РФ в г. Кирове в специальный стаж истца.

Судом постановлено вышеуказанное судебное решение.

В кассационной жалобе Кононова Е.Л. просит решение суда отменить в части не включения периодов работы в стаж с 23.09. 1993г. по 21.01.1997г. в Кировском филиале Пермского государственного медицинского института, затем в Кировском государственном медицинском институте, т.к. она работала в качестве и.о. ассистента и ассистента на кафедре внутренней болезни. Кафедра находилась на базе Северной клинической больницы г. Кирова ( ранее МСУ «Авитек»). Клинической базой кафедры является терапевтическое отделение, в ее обязанности входило, как ассистента оказывать помощь в практическом здравоохранении. Объем ее работы был ежедневный обход, прием больных, введение всей документации, заполнение историй болезни, больничных листов, назначение курса лечения. Лечебная деятельность осуществляется в качестве врача-терапевта, объем работы составляет 77 часов, что составляет 0,5 ставки работы, работа оплачивается по 11 разряду единой тарификационной ставки.

В возражениях на жалобу Кировская Медакадемия Минздравсоцразвития просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Необходимый для назначения Кононовой Е.Л. досрочной пенсии по старости специальный стаж составляет 30 лет. Управлением ПФ РФ в г. Кирове зачтены в специальный стаж периоды работы Кононовой Е.Л. 15 лет 9 дней.

Судом установлено, что Кононова Е.Л. в период с 21.06.2000 по 12.11.2010 и по настоящее время работала в должности врача-терапевта, с 26.10.2000 - заведующей 1 отделением (врач-терапевт) в ГУ санатории «Вятские Увалы» (с 22.07.2002 -ФГУ Центр санаторной реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы», с 27.11.2003- ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы»).

В Списке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. l 1 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденном ПП РФ № 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе профессиональной патологии, медицинской профилактики, диагностический; федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Наименование Государственного учреждения «Санаторий «Вятские увалы» изменялось дважды: на Федеральное государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ (Вятские Увалы», а затем с 26.09.2003 на ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ (Вятские Увалы». Однако основные задачи и виды деятельности учреждения при этом не изменялись, а лишь дополнялись.

Лицензией, выданной на осуществление медицинской деятельности Центру реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» предусмотрена среди прочих видов деятельности, указанных в Уставе, профпатология.

Исходя из перечня работ и услуг, перечисленных в Уставе Центр реабилитации «Вятские Увалы» осуществляет лечебную и иную деятельность     по     охране     здоровья     населения, в том числе по профессиональной патологии, диагностике, медицинской профилактике. Приказами Минздравсоцразвития РФ 2008 от 08.02.2007г. № 101 и от 25.01. 2008г. № 32н ФГУ ЦР ФСС РФ «Вятские Увалы» включен в Перечни организаций, оказывающих в 2007 и 2008гг. санаторно-курортные услуги

застрахованным лицам, пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Суд пришел к выводу, что ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» является многопрофильным учреждением, подпадающим под действие Постановления Правительства РФ № 781 как Центр профессиональной патологии, медицинской профилактики и диагностический.

Кроме того, согласно п. 1.5 Устава функции учредителя ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» осуществляют Фонд социального страхования РФ и Министерство имущественных отношений РФ (федеральные органы государственной власти).

Период работы Кононовой Е.Л. с 21.06.2000 по 12.11.2010 в ФГУ Центре реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

ФГУ ЦР ФСС РФ «Вятские Увалы» находится на территории Бурмакинского сельского поселения и относится к сельской местности, стаж работы Кононовой Е.Л. подлежит зачету 1 год как 1 год 3 месяца.

Судом зачтено в специальный стаж 13 лет 9 месяцев 1 день.

Суд первой инстанции правильно включил в льготный стаж Кононовой Е.Л. курсы повышения квалификации, поскольку повышение квалификации для медицинских работников является их обязанностью и непосредственно связанно с их трудовой деятельностью и в этот период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Суд не включил в специальный стаж истца периоды работы Кононовой Е.Л. с 23.09.1993 по 03.05.1994 в филиале Пермского государственного медицинского института; с 03.05.1994 по 31.01.1997 в Кировском государственном медицинском институте в должности и.о. ассистента, ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней.

Кононова Е.Л. согласно приказу № 84-л от 23.09.1993 была принята на

должность и.о. ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней в

Кировский филиал Пермского государственного медицинского института. Приказом № 9-л от 23.01.1997 ассистент кафедры пропедевтики

внутренних болезней Кировского государственного медицинского института

Кононова Е.Л. уволена в порядке перевода 30.01.1997. За период

работы с 23.09.1993 по 31.01.1997 истец согласно архивной справке была избрана по конкурсу на должность ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней, а также ей устанавливалось совместительство в должности ассистента.

Исходя из имеющихся в КГМА архивных документов, в должности терапевта Кононова Е.Л. ни в Кировском филиале Пермского ГМИ, ни в КГМИ не работала. Согласно штатному расписанию 1996-1997 гг. врачебных ставок на кафедре не было.

Доплаты истцу начислялись и производились за лечебную

деятельность в рамках должности ассистента кафедры. Доплаты

рассчитывались в процентах к окладу врача-специалиста по разрядам Единой

тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы.

Из анализа условий, характера деятельности и функциональных

обязанностей, указанных в типовых должностных инструкциях врача-

терапевта и врача-терапевта участкового, и в должностной

инструкции ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней и

профессиональных болезней КГМА, следует, что в должностные

обязанности ассистента кафедры входит оказание систематической помощи

практическому здравоохранению в виде курации 100-12 больных в

отделениях пульмонологии, кардиологии, общей терапии СГКБ и

консультационной помощи при ведении сложных пациентов в данных отделениях. Однако, инструкция ассистента не содержит обязанностей по практическому здравоохранению, изложенных в должностной инструкции врача-терапевта.

Суд правильно пришел к выводу об отсутствии тождественности должностных обязанностей ассистента кафедры обязанностям врача-терапевта.

Период с 23.09.1993 по 31.03.1997 истец работала в должности ассистента кафедры пропедевтики внутренних болезней и выполняла лечебную работу в соответствии с функциональными обязанностями ассистента кафедры. Доказательств того, что Кононова Е.Л. в спорный период работала по совместительству врачом-терапевтом в каком-то другом лечебно-профилактическом учреждении не представлено.

Довод Кононовой Е.Л. на ссылку приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 75, судом отклонен, поскольку данный приказ устанавливает тождество наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «кафедра госпитальной педиатрии» наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «клиника».

Должность ассистента кафедры высшего учебного заведения Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ № 464, 1066, не предусмотрена, поэтому период работы в ней обоснованно не зачтены в специальный стаж истца.

Судом зачтено в специальный стаж работы истца 13 лет 9 месяцев 1 день в ФГУ ЦР ФСС РФ «Вятские Увалы». С их учетом специальный стаж истца на день обращения составил 28 лет 9 месяцев 1 день, что недостаточно назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому суд отказал истцу в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии.

Судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы несостоятельными, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 31 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кононовой Е.Л. без удовлетворения.

Председательствующий:      Судьи: