Судья Скрипин В.Д.                                Дело № 33- 2392

                  КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе

           председательствующего      Ворончихина В.В.           

           судей областного суда       Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.

           рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 12 июля 2011 года

          гражданское дело по кассационной жалобе Опарина Ю.В.                

на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 1 июня 2011 года, которым постановлено:

Опарину Ю.В. отказать в удовлетворении искового заявления к конкурсной комиссии Подосиновского района Кировской области об отмене решения комиссии по результатам выборов на должность главы администрации Подосиновского района Кировской области.

Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия

                       УСТАНОВИЛА

Опарин Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к конкурсной комиссии Подосиновского района Кировской области об отмене решения комиссии по результатам выборов на должность главы администрации Подосиновского района Кировской областипо результатам которой Рудаков В.Н. был рекомендован на должность главы администрации Подосиновского района. Указал на проведение конкурсас нарушениями действующего законодательства, был нарушен порядок формирования конкурсной комиссии и не были опубликованы условия проведения конкурса. По его мнению, для объективного конкурса необходимо привлечь независимых экспертов, конкурсная комиссия не дала объективной оценки профессиональным знаниям и личным качествам конкурсантов, не применила должных методов оценки и вынесла необоснованное решение. Комиссия не приняла во внимание возраст Рудакова В.Н., отсутствие у него соответствующего образования. За период работы в администрации Рудаков В.Н.зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неконтролировал глав муниципальных образований,которые допускают нарушения при формировании кадрового резерва в муниципальных образованиях.

         Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Опарин Ю.В. ставит вопрос об отмене решения, указал на неправильное применение норм материального права, оспаривает оценку представленных доказательств в отношении конкурсантов, а также вывод конкурсной комиссии о соответствии уровня образования Рудакова В.Н. с требованиями на должность главы администрации района, привел доводы о нарушении прав участников конкурса.

        Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

         В соответствии п.5,6 статьи 37 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Подосиновского муниципального района Кировской области, утвержденное решением Подосиновской районной Думы от 25.12.2009 года и ст.33 Устава Подосиновского муниципального района Кировской области глава администрации Подосиновского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Подосиновского района на срок не более 5 лет. При формировании конкурсной комиссии Подосиновского района, две трети ее членов назначаются районной Думой, а одна треть - Законодательным собранием области по представлению Губернатора области. Порядок проведения конкурса устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

         Установлено, что 22 апреля 2011 года в конкурсе на должность главы администрации Подосиновского района участвовало 9 кандидатов, в числе которых были Опарин Ю.В. и Рудаков В.Н. По результатам конкурсной комиссией рекомендован на должность главы администрации Подосиновского района Рудакова В.Н., который назначен на должность решением Подосиновской районной Думы от 22 апреля 2011 года.

Суд установил проведение конкурса в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Подосиновского муниципального района Кировской области.

Доводы истца о незаконности решения конкурсной комиссии проверены и не нашли подтверждения.

Нарушений порядка проведения конкурса не установлено. Указание истца об обязательном опубликовании в газете, информационном бюллютне сведений о членах комиссии, регламенте конкурсной комиссии, методах оценки конкурсантов законом не предусмотрено. Подтверждено, что Рудаков В.Н. имеет высшее педагогическое образование, которое конкурсная комиссия признала равноценным образованию по специальности «государственное и муниципальное управление», стаж работы в органах местного самоуправления превышающий 3 года.

Члены конкурсной комиссии в соответствии с полномочиями дали оценку профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. За кандидатуру Рудакова В.Н. проголосовало 7 членов комиссии, «против» нет, 1 воздержался.     

При отсутствии нарушений порядка проведения конкурса суд обоснованно постановил решение об отказе в удовлетворении требований иска.

При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельства, нарушений норм материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы рассмотрены и не признаны основанием для отмены судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

         Руководствуясь ст. 360, ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                      ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Подосиновского районного суда Кировской области от 1 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Опарина Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:      Судьи: