Судья Новосёлов О.Г. 33-2888
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Шевченко Г.М, Сметаниной О.Н.,
при секретаре Смоленцеве В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 августа 2011 года дело по кассационной жалобе на решение Ленинского районного суда Кировской области от 23 июня 2011 года, которым постановлено о возложении обязанности на ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» в период отопительного сезона обеспечить подачу тепловой энергии в горячей воде в жилой дом, расположенный по адресу <адрес> в объёмах, обеспечивающих температуру воздуха в жилых помещениях домов не ниже 20 °С, а в угловых помещениях не ниже 22 °С.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя третьего лица и заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавших об оставлении решения суда без изменения, а жалобы без удовлетворения, судебная коллегия
Установила:
Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском о понуждении ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» обеспечить подачу тепловой энергии в горячей воде в жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> в объемах, обеспечивающих температуру воздуха в жилых помещениях домов не ниже 20 °С, а в угловых помещениях не ниже 22 °С.
В обоснование иска указано на то, что в соответствии с договором № № от 05.01.2009 года управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова». Между ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» и ОАО «<данные изъяты> договор теплоснабжения не заключен. ОАО «<данные изъяты>» при подаче тепловой энергии в многоквартирные жилые дома взимает за ее предоставление денежные средства, которые ресурсоснабжающая организация получает от потребителей оказанных услуг, в частности жильцов многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова». Фактически между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» существуют договорные отношения по предоставлению ОАО «<данные изъяты>» теплоснабжения в многоквартирные дома. 01.02.2011 г. государственной жилищной инспекцией по Кировской области по поручению прокуратуры Первомайского района г. Кирова проведена проверка качества предоставления услуги отопления жильцам дома по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что температура воздуха в жилых помещениях составляет 14,2 °С, 15,4 °С, что не соответствует требованиям, а именно: п. 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307; п.4.16.2 ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги», согласно которых температура воздуха в жилых помещениях должна составлять не ниже 20 °С, а в угловых 22 °С. Актом ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» о проверке температуры внутри помещений жилого дома, расположенною по адресу: <адрес> от 09.02.2011г., также выявлено, что температура как внутри помещений, так и теплоносителя (ДТП-108) не соответствует требованиям законодательства РФ. Температура теплоносителя не соответствует графику температур сетевой воды от котельных по графику. Температура в котельной при - 24 °С наружного воздуха должна быть не менее 82 °С на вводе и 62 °С на выходе из здания, в тоже время в ходе проверки установлено, что температура горячей воды, подаваемой на вводе в указанный дом с ЦТП-108, принадлежащей на правах аренды ОАО «<данные изъяты>» ниже установленной нормы и составляет 74 °С на вводе и 62 °С на выходе из здания. Также установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствуют тепловые узлы, запорная арматура и контрольно-измерительные приборы. Согласно п.9.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго от 24.03.2003 года № 115 теплоснабжающие энергоустановки должны быть оборудованы запорной арматурой на линиях входа и выхода греющей и нагреваемой среды, манометрами и термометрами для измерения давления и температуры теплоносителя контрольно-измерительными приборами в объеме, необходимом для контроля режимом работы установок и для определения фактических удельных расходов тепловой энергии по каждому виду производимой продукции. В вышеуказанном доме отсутствует надлежащая регулировка расходов по отоплению, в связи с нерабочим состоянием ограничительных шайб ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова». Таким образом, ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» не обеспечивает надлежащее техническое обеспечение теплоснабжения при вводе тепловой энергии в горячей воде в жилой дом по адресу: <адрес> В соответствии с информацией от ОАО «<данные изъяты>» и ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес> получает отопление от ЦТП-108, находящейся в ведении ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время подача отопления ЦТП-108 ОАО «КТК» осуществляется с нарушениями по причине отсутствия циркуляции теплоносителя, в результате чего происходит снижение температуры теплоносителя во внутридомовой системе отопления ниже допустимой нормы. Согласно ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. Согласно п.1.5 Положения о формировании договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденного Приказом от 20 августа 1996 г. N17-113 Министерства строительства РФ система договорных отношений по предоставлению услуг жилищно-коммунального назначения предусматривает следующую защиту прав потребителей путем: включения в договор условий, гарантирующих возможность получения потребителем услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов, стандартов, санитарных правил и норм; ответственностью исполнителей за нарушение порядка и условий предоставления услуг, а также гарантий их качества. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указанное в части 1 статьи 14 подключение теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии осуществляется на основании договора на подключение к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п.6 и п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых погребителю, а также круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с п.п. а, б п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с п.85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается. Согласно ст.23 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по микроклимату, воздухообмену должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Указано на то, действия ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова» нарушают права граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. <дата> на предоставление коммунальных услуг, соответствующих обязательным требованиям.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене судебного постановления и указано на то, что судом неправильно определены значимые по делу обстоятельства. Кассатор настаивает на том, что ответчик не поставляет и транспортирует тепловую энергию в дом, а надлежащим ответчиком является ОАО «<данные изъяты>».
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
Из материалов дела следует, что по договору № № от 05.01.2009 года управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Ленинского района г. Кирова».
01.02.2011 г. государственной жилищной инспекцией по Кировской области по поручению прокуратуры Первомайского района г.Кирова проведена проверка качества предоставления услуги отопления жильцам дома по адресу: <адрес>. 12. В ходе проверки установлено, что температура воздуха в жилых помещениях составляет 14.2 °С, 15.4 °С.
18.01.2011 г. сотрудниками ОАО «<данные изъяты>» совместно с представителями ООО «УК Ленинского района г. Кирова» и ООО «<данные изъяты>» проводилась проверка параметров сетевой воды с ЦТП-108, расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство отражено в Акте осмотра от 18.01.2011 г., подписанного представителями ОАО «<данные изъяты>» и ответчика. В ходе указанной проверки каких-либо нарушений или отклонений температурных и гидравлических параметров теплоносителя на выходе из ЦТП-108 не выявлено. Также в данном документе содержатся сведения, указывающие на то, что температура теплоносителя, подаваемого ОАО «<данные изъяты>» в жилой дом <адрес> для отопления в точке контроля (проведения замеров параметров) «<данные изъяты>» <адрес> составила 71 °С, причем точка контроля расположена на второй половине участка тепловых сетей, по которым проходит теплоноситель от ЦТП-108 к указанному жилому дому. Кроме того, в жилом доме но <адрес> отсутствуют тепловые узлы, запорная арматура и контролыю-измерительные приборы. В судебном заседании также установлено, что ОАО «<данные изъяты>» не осуществляет обеспечение коммунальными услугами жильцов дома <адрес>
Учитывая указанные обстоятельства, следует признать правильным вывод суда о том, что теплоноситель, используемый ответчиком для оказания коммунальных услуг по отоплению жилого дома <адрес> поступает от ЦТП-108 в соответствии с параметрами, способными обеспечивать конечных потребителей требуемой температурой отопления.
В соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ № 4989-СК /07 от 20.03.2007г. ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственником жилья.
Согласно п.49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307, исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые с системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителям.
В силу п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отопление жилого помещения в течении отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
В соответствии с п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307, температура в жилых помещениях должна составлять не ниже 20 градусов, а в угловых 22 градуса.
Принимая во внимание указанные обстоятельства и требования закона, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
В связи с изложенным, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда от 23 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи: