дело по кассационной жалобе Широкова С.С. на решение Октябрьского районного суда гор. Кирова от «22» июля 2011г.



Судья Мильчакова С.А.                                       Дело № 33-2989                                                                                                                                                                          «25» августа 2011г.                                           ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего судьи Орлова А.М.,

судей Носковой Г.Н., Погудиной Т.С.,

по докладу судьи Орлова А.М.,

при секретаре Смоленцеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 25 августа 2011г.                гражданское дело по кассационной жалобе Широкова С.С.

на решение Октябрьского районного суда гор. Кирова от «22» июля 2011г., которым постановлено:

в иске Широкову С.С. к территориальному Управлению администрации гор. Кирова по Октябрьскому району, Департаменту образования Кировской области и Департаменту финансов Кировской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения отказать,

УСТАНОВИЛА:

Широков С.С. обратился в суд с иском к Территориальному Управлению администрации города Кирова по Октябрьскому району, Департаменту образования Кировской области, Департаменту финансов Кировской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения.

В обосновании своего требования он указал, что родился <дата> и сразу после рождения остался без попечения родителей. Его мать - ФИО1 отказалась от него, а сведения об отце в свидетельстве о рождении были указаны со слов матери. В период с <дата> по <дата> он находился в <данные изъяты> детском доме, далее был переведен в <данные изъяты> дошкольный детский дом, где находился до <дата>. В период с <дата> по <дата> он воспитывался в школе-интернате <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда города Кирова от 10.05.2000 года его мать - ФИО1 была лишена родительских прав. Проживая в <данные изъяты> школе-интернат, он в <дата> окончил среднюю образовательную школу <адрес> с углубленным изучением отдельных предметов. С <дата> по <дата> обучался в <данные изъяты> университете. Все годы в вышеуказанных учреждениях он находился на полном государственном обеспечении, как лицо, оставшееся без попечения родителей. В настоящее время он является <данные изъяты>. Когда он впервые был направлен в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ним не было закреплено никакого жилого помещения. В 2007 году он устно обращался в Управление опеки и попечительства администрации города Кирова за консультацией по вопросу постановки его на учет для получения жилого помещения по льготной очереди, затем неоднократно устно обращался в Территориальное управление по Октябрьскому району города Кирова за консультацией о перечне документов для постановки его на учет для получения жилого помещения по льготной очереди. 28.04.2011 года он с заявлением обратился к ответчику о принятии его на учет на внеочередное предоставление жилого помещения. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.05.2011 года, утвержденным распоряжением заместителя главы администрации города Кирова от 03.06.2011 года № 154, ему было отказано в принятии на учет для внеочередного предоставления жилья по основаниям ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с достижением им возраста старше 23 лет. Считая отказ необоснованным, Широков просил признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, включить его в число детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, обязать предусмотреть в областном бюджете субвенцию для обеспечения его жилым помещением в 2011г.

По результатам рассмотрения дела судом первой инстанции постановлено указанное решение.

С решением не согласен Широков, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, ссылается на те же обстоятельства, полагает, что судом им дана неправильная правовая оценка.

Проверив материалы дела, заслушав Широкова, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Установлено, что Широков С.С., <дата> года рождения, имел статус лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

С <дата> по <дата> Широков С.С. воспитывался последовательно в <данные изъяты> детских домах, а затем в <данные изъяты> школе-интернате, с <дата>. по <дата> обучался в <данные изъяты>. Все это время он находился на полном государственном обеспечении. С заявлением о принятии на учет для внеочередного предоставления жилья Широков обратился 28.04.2011г., т.е. по достижению им возраста 24 лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании и приведенными в решении доказательствами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как следует из преамбулы данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими 23-летнего возраста.

По смыслу указанных положений гарантированная данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилым помещением, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами возраста 23 лет и указанный срок является пресекательным сроком, истечение которого прекращает право лица. Поэтому пропуск данного срока влечет прекращение права требования предоставления социальной гарантии в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ.

Поскольку Широков С.С. обратился в Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району с заявлением после достижения возраста 23 лет, а именно 28.04.2011г., и ранее на учете не состоял, суд первой инстанции правильно оставил заявленные им требования без удовлетворения по приведенным в решении основаниям.

В настоящее время порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, или лицами из их числа, определяется специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, для получения вне очереди жилого помещения детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, им нужно встать на учет до достижения ими 23 -летнего возраста.

Следовательно, основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с наличием статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у Широкова С.С., достигшего ко дню подачи заявления возраста 24 года, отсутствуют.

Приведенные в поданной Широковым кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толкования норм материального права, а поэтому отмену обжалуемого судебного постановления не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда гор. Кирова от 22 июля 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Широкова С.С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: