Судья Малова Н.Л. Дело № 33-2975 23 августа 2011 года К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Орлова А.М. судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Е.М. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 июля 2011 года которым постановлено: Иск Е.М. к УМВД России по Кировской области о взыскании задолженности оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия У С Т А Н ОВ И Л А: Е.М. обратился в суд с иском о взыскании задолженности. В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел с 1998 года. ***** декабря 2010 года был уволен из органов внутренних дел с занимаемой должности *****, в специальном звании майора милиции, на основании п. «е» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращение штатов). Определением Первомайского районного суда г. Кирова по делу № 2-*****/2011 от *****.02.2011 года было утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами, по условиям которого: «Ответчик отменяет приказ об увольнении из органов внутренних дел Е.М., выплачивает денежное содержание за время вынужденного прогула с *****.12.2010 года по *****02.2011 год, с *****.12.2010 года по *****.12.2010 года в размере ***** рублей; с *****.01.2011 года по *****.01.2011 года в размере ***** рублей; с *****02.2011 года по *****.02.2011 год в размере ***** рублей. Истец Е.М. отказывается от исковых требований к УВД по Кировской области полностью». Условия данного мирового соглашения были исполнены. ***** февраля 2011 г. на основании приказа № л/с УВД по Кировской области он был уволен из органах внутренних дел в соответствии с п. «е» ч. 7 ст. 19 (по сокращению штатов) Закона РФ «О милиции» с выплатой соответствующих компенсации за неиспользованный отпуск, оклада по специальному званию, денежного довольствия, денежной премии, единовременного денежного вознаграждения, предусмотренных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941. Единовременное пособие установленное п. 17 указанного Постановления выплачено не было, «в связи с его получением Е.М. ***** декабря 2010 года» (Выписка и приказа № л/д от *****.02.2011). Считает, что есть основания выплатить единовременное пособие, установленное п. 17 Постановления № 941 от 22 сентября 1993 года в следующем размере: ***** рублей (*****) * ***** рублей. С ***** октября 2010 года на основании приказа № л/с от ***** сентября 2010 года он был освобожден от должности старшего оперуполномоченного с выплатой оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет (Выписка из приказа № л/с от *****09.2010). В период с ***** октября по ***** декабря 2010 года истец получал денежное содержание в размере ***** рублей. (Расчетный листок за период 10.2010). В то время как в соответствии со ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ предусмотрены выплаты с сохранением размера денежного довольствия. Денежное довольствие в полном объеме составляло ***** рублей. (Расчетный листок за период 08.2010). Ответчик на протяжении двух месяцев (октябрь, ноябрь 2010 года) незаконно не доплачивал истцу: ***** ***** рублей - ***** рублей - ***** рублей в месяц * на 2 месяца = ***** рублей. В соответствии с п. 18 Постановления № 941 от 22 сентября 1993 года лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. уволенным со службы, имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. Оклад по специальному званию «майор милиции», составляет ***** рублей. Ответчик не производит соответствующие выплаты в адрес истца за период с ***** февраля 2011 года, то есть за два месяца, что составляет: ***** рублей * 2 месяца = ***** рублей. Следовательно, общая задолженность ***** рублей + ***** рублей + ***** рублей = ***** рублей. Бездействием нарушены его права как сотрудника, уволенного из органов внутренних дел в связи с организационно-штатными мероприятиями. Просит взыскать единовременное пособие в размере ***** рублей, денежное довольствие в размере ***** рублей, оклад по специальному званию в размере ***** рублей 06.07.2011 года Е.М. уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в свою пользу единовременное пособие в размере ***** рублей, заработную плату в размере ***** рублей, оклад по специальному званию в размере ***** рублей. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе Е.М. считает решение суда незаконным и необоснованным. Суд первой инстанции не принял во внимание его доводы. Не применил закон, подлежащий применению. Приводит те же доводы, что и в исковом заявлении. Просит решение суда отменить и принять новое решение о взыскании с ответчика в его пользу единовременного пособия в размере ***** руб., заработной платы в размере ***** руб. 24 коп., взыскании выплаты оклада по специальному званию в размере ***** руб. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации Установлено ФЗ от 30 нюня 2002 года N 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы), а также приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960. Денежное довольствие сотрудников включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних Дел Российской Федерации. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ руководителя органа внутренних дел, подразделения, учреждения, организации МВД России о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение, прикомандировании к высшим органам государственного управления Российской Федерации, министерствам, ведомствам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, зачислении на учебу. Должностные оклады, надбавки и дополнительные выплаты устанавливаются сотрудникам приказами руководителей. Как следует из материалов дела, Е.М. ранее проходил службу в органах внутренних дел. Согласно приказу Управления от *****.09.2010 года № л/с Е.М. был зачислен в распоряжение с *****.10.2010 года. В соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (далее по тексту- Положение) сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения). Должность истца была сокращена, поэтому он был выведен в распоряжение. На период нахождения в распоряжении (ст. 16.1 Положения) органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел. За период нахождения в распоряжении истцу выплачивался оклад по ранее занимаемой должности, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. Из справки ФЭУ УМВД России по Кировской области № ***** от *****.06.2011 года следует, что истцу было выплачено: в октябре 2010 года -***** рубля, в ноябре 2010 года- ***** рублей, в декабре 2010 года - ***** рублей. Поэтому ссылка истца на ст. 16 Положения в данном случае не состоятельна. По решению начальника (ст. 16.1 Положения) соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей. Согласно приказа ответчика от *****.12.2010 года № л/с, истец был уволен из органов внутренних дел по пункту «е» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов) и ему была выплачена премия за образцовое исполнение служебных обязанностей за 4 квартал 2010 в размере ***** % оклада денежного содержания (пропорционально отработанного времени) и ЕДВ за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2010 год в размере ***** окладов денежного содержания (пропорционально-отработанного времени). Согласно п.п. «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 истцу при выслуге (от 10 до 14 календарных лет включительно) было выплачено единовременное пособие в размере ***** месячных окладов. В соответствии с пунктом 18 Постановления уволенным лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию. Е.М. при увольнении была сохранена с ***** декабря 2010 года по ***** декабря 2011 года выплата оклада по специальному званию. В соответствии с определением Первомайского районного суда г. Кирова приказом УВД по Кировской области от *****.02.2011 года № л/с отменен приказ УВД по Кировской области от *****.12.2010 № л/с об увольнении истца. После вынесения данного определения, стороны вернулись в первоначальное положение. Поэтому выплаты, полученные истцом при увольнении *****.12.2010 года, ему уже не полагались. В соответствии с определением суда, истцу выплачено денежное содержание за время вынужденного прогула с *****.12.2010 года по *****02.2011 года в размере ***** рублей, с *****.01.2011 года по *****.01.2011 года в размере ***** рублей, с *****.02.2011 года по *****.02.2011 года в размере ***** рублей. В соответствии с приказом Управления от 18.02.2011 года № л/с Е.М. уволен из органов внутренних дел *****.02.2011 года по пункту «е» части 7 статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов) с выплатой компенсации за 30 дней неиспользованного в 2011 году отпуска. Единовременное пособие, установленное п. 17 Постановления, в размере 10 окладов истцу повторно не выплачивалось, так как истец его получил *****.12.2010 года, а данный вид пособий относится к единовременному, то есть выплачивается единожды. Е.М. вновь назначена выплата оклада по специальному званию с *****.02.2011 года по *****.02.2012 года. Согласно пункту 18 Постановления, гражданам, которые в период получения оклада по специальному званию вновь поступают на службу в органы внутренних дел в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата ежемесячного оклада по специальному званию прекращается со дня поступления на службу. Полученная истцом ранее с ***** декабря 2010 года по *****.01.2011 года выплата оклада по специальному званию, производится не должна была. Общая сумма излишне выплаченного оклада составила ***** рублей. Добровольно истец вернуть данную сумму в кассу ФЭУ УВД отказался, в связи с чем, оклад по специальному званию за март 2011 года и апрель 2011 года Е.М. не производился, в связи с имеющейся задолженностью. Ссылку истца на статью 137 Трудового кодекса РФ суд несостоятельна. Выплаты истцу производятся на основании приведенных нормативных актов, а не на основании ограничения удержаний из заработной платы. Оснований для получения единовременного пособия у истца после отмены приказа, не имеется. Согласно ст. 137 ТК РФ основания удержаний работодателем из заработной платы работника. Выплаты, производимые истцу при увольнении, в частности, единовременное пособие и оклад по специальному званию, не входят в состав денежного довольствия, поэтому не относятся к заработной плате. Данные выплаты относятся к пособиям, получаемым при увольнении, и были выплачены истцу. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения дела судом первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 19 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е.М. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: