Судья Сурков Д.С.              Дело № 33-3010

        25 августа 2011 г.

         КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

и судей Сметаниной О.Н., Шевченко Г.М.

при секретаре Ковалевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 25 августа 2011 г. дело по кассационной жалобе Гриненко В.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 июля 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Гриненко Вячеславу Валерьевичу отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Гриненко В.В., поддержавшего жалобу, представителя Управления ФСКН России по Кировской области - Гродникову М.В., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гриненко В.В. обратился в суд с иском к Управлению ФСКН России по Кировской области о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в полном объеме, указал, что с 01 июля 2003 года по 30 апреля 2011 г. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного отдела специального назначения УФСКН России по Кировской области. С 07 февраля 2011 г. по 24 марта 2011 года он находился в очередном отпуске за 2011 год, совместно со своей супругой ФИО12 выезжал в туристическую поездку в штат <адрес> расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно составили <данные изъяты> рублей, 03 мая 2011 года ответчик выплатил в счет возмещения расходов на проезд <данные изъяты> рублей, с размером указанной выплаты не согласен, просит взыскать с УФСКН России в счет возмещения расходов на проезд <данные изъяты> рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением не согласен Гриненко В.В., в жалобе просит решение суда отменить, исковое заявление удовлетворить, считает, что суд не должен был руководствоваться письмом ФСКН России от 09.08.2010 г. № МК-3195, поскольку оно не является нормативно-правовым актом, не зарегистрировано в Минюсте, не соответствует акту, имеющему большую юридическую силу, суд должен был применить нормы Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613, Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 г. № 675, в соответствии с которыми возмещаются расходы по проезду к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, независимо от места его проведения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с п.п. 2 п. 137 Указа Президента РФ от 05.06.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сотрудники и члены их семей имеют право на компенсацию за счет средств ФСКН России расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно. При этом расходы, связанные с проездом членов семьи сотрудника к месту проведения отдыха и обратно, подлежат компенсации один раз в год. Порядок выплаты указанной компенсации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2004 г. № 675 утверждены Правила возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения.

В соответствии с п. 4 указанных Правил порядок возмещения сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, и обеспечения сотрудников проездными документами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси, имеющего менее 8 посадочных мест) устанавливается директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Во исполнение указанных нормативных актов директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков издал Приказ от 30 июня 2010 г. № 261 «О порядке возмещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества», который зарегистрирован в Минюсте РФ 19.07.2010 № 17887.

В соответствии с п. 2 указанного Приказа начальникам территориальных органов и организаций ФСКН России возмещение сотрудникам и членам их семей расходов, связанных с их проездом и перевозкой принадлежащего им имущества, производить за счет и в пределах лимитов бюджетов обязательств, предусмотренных на оплату транспортных средств.

Пунктом 5 данного Приказа контроль за исполнением Приказа возложен на заместителя директора ФСКН России генерал-майора полиции ФИО10

В соответствии с письмом заместителя директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 09.08.2010 г. № МК-3195 «О возмещении расходов, связанных с проездом в отпуск», подписанным Генерал-лейтенантом ФИО11, указано принять к руководству следующее: для обеспечения экономного и эффективного использования бюджетных средств, возмещение расходов при выезде за пределы территории РФ производить только в пределах границ бывшего СНГ. При проезде сотрудников и членов их семей за пределы территории Российской Федерации (кроме стран бывшего СНГ), расчет стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно, подлежащей возмещению, производится путем умножения стоимости проездного документа (билета) на коэффициент, который равен отношению расстояния на территории (над территорией при следовании воздушным транспортом) РФ (стран СНГ) общему расстоянию от станции отправления (аэропорта вылета) до станции (аэропорта) назначения.

Как следует из материалов дела, Гриненко В.В. являлся сотрудником Управления ФСКН России по Кировской области, в период с 07 февраля 2011 по 24 марта 2011 г. он находился в очередном отпуске.

В период отпуска истец со своей супругой ФИО13 выезжал на отдых в штат <адрес>.

Из справок ФИО9 от 28 марта 2011 г. усматривается, что стоимость авиаперелета <адрес> составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно представленному истцом расчету расходы на проезд составили <данные изъяты> рублей.

Согласно ведомости № <данные изъяты> от 29 апреля 2011 г. Гриненко В.В. выплачены расходы по проезду в отпуск в размере <данные изъяты> рублей, при этом расчет стоимости проезда в отпуск за пределы Российской Федерации и стран бывшего СНГ с учетом коэффициента следования до границы на 1 человека составил <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

С учетом фактических обстоятельств дела, указанных выше нормативных документов, регулирующих данные правоотношения, суд правомерно пришел к выводу, что размер компенсации Гриненко В.В. установлен на основании действующих нормативных актов ФСКН России, изданных в соответствии и в развитие Указа Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613, постановления Правительства РФ № 675 от 2004 г. и в пределах компетенции должностных лиц ФСКН.

Отказ в удовлетворении заявленных требований Гриненко В.В. судом обоснован.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были исследованы в суде первой инстанции и не нашли своего подтверждения, им дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда принято в соответствии с нормами материального права, является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 21 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -     Судьи: