Судья Камашев В.А.                                                             Дело №

                                                                                               <дата>

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орлова А.М.

судей Сметаниной О.Н., Шерстенниковой Е.Н.

при секретаре Ковалевой А.А.

рассмотрела 20 сентября 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

гражданское дело по иску Алексейчука Н.Н. к Администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области» об обязании организовать систему поверхностного водоотвода ул. Заречной пос. Усть-Люга Вятскополянского района; к КГОП «Вятавтодор» организовать систему поверхностного водоотвода на участке автодороги Сосновка-Усть-Люга-Кизнер по проезжей части улицы Заречной до автодорожного моста через реку Люга, восстановить подпорные стены дамб, ликвидировать наносы талых вод грунта у домовладения № 14 по ул. Заречной пос. Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области,

по кассационной жалобе Алексейчука Н.Н.

на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 19 июля 2011 года,

которым постановлено:

Удовлетворить частично исковое заявление Алексейчука Н.Н.:

к Администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области» об обязании организовать систему поверхностного водоотвода ул. Заречной пос. Усть-Люга Вятскополянского района.

к КГОП «Вятавтодор» организовать систему поверхностного водоотвода на участке автодороги Сосновка-Усть-Люга-Кизнер по проезжей части улицы Заречной до автодорожного моста через реку Люга, восстановить подпорные стены дамб, ликвидировать наносы талых вод грунта у домовладения №14 по ул. Заречной пос. Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области.

Обязать КГОП «Вятавтодор» произвести следующие работы по организации поверхностного водоотвода на автодороге Сосновка-Усть-Люга-Кизнер в районе поселка Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области:

Разработку грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,25 м 3, группе грунтов 2 (рытье траншеи).

Вывести грунт до 1 км.

Разработать продольные водоотводы и нагорные канавы, группы грунта 2.

В остальной части исковых требований отказать.

В исковых требованиях к Администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области», к Администрации Вятскополянского района Кировской области отказать.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Алексейчук Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области» об обязании организовать отведение ливневых и паводковых вод с территории прилегающей к его дому. В обоснование своего иска указал, что <дата> приобрел в общую совместную собственность со своей женой ФИО. земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>. Во время дождей и паводка вода с части близлежащих улиц поселка Усть-Люга течет на земельный, участок, заливая его подворье, подполье, туалет, канализационный колодец, палисадник. Разрушается фундамент дома, образуются трещины в перегородках дома. Неоднократные обращения в администрацию Усть-Люгинского сельского поселения с просьбой решить вопрос надлежащего отвода дождевой и талой воды с улицы Заречной администрацией поселения игнорируются, переадресуются в другие организации, либо на них составляются отписки.

В судебном заседании 19.07.2011 истец уточнил заявленные требования, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Усть-Люгинское сельское поселение» организовать систему поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав) улицы Заречной поселка Усть-Люга, препятствующую подтоплению талыми и ливневыми водами домовладения № 14 улицы Заречной п.Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области. Обязать КОГП «Вятские автомобильные дороги» организовать систему поверхностного водоотвода, а именно: установку железобетонных лотков с водоприемными металлическими решетками, препятствующую подтоплению талыми и ливневыми водами домовладения № 14 улицы Заречной п. Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области на участке автодороги Сосновка - Усть-Люга - Кизнер от проезжей части улицы Заречной поселка Усть-Люга до автодорожного моста через реку Люга, восстановить подпорные стены дамбы на указанном участке автодороги, ликвидировать наносы талыми водами грунта от домовладения № 14 улицы Заречной п.Усть-Люга.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен Алексейчук Н.Н., в кассационной жалобе просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что судом без его согласия исковые требования, предъявленные к КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», были удовлетворены частично, но уже к КОГП «Вятские автомобильные дороги». Считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, возложив на КГОП «Вятавтодор» обязанности произвести разработку грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью 0,25 м3, группе грунтов 2 (рытье траншеи) по проезжей части улицы Заречной до моста через реку Люга, вывести грунт до 1 км, разработать продольные водоотводы и нагорные канавы, группы грунта 2. Таких требований им не заявлялось.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от <дата>, следует, что истец и его супруга имеют в общей совместной собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, 1974 года постройки.

Автомобильная дорога Сосновка - Ямышка - Кизнер (настоящее наименование Сосновка - Усть-Люга - Кизнер) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального значения, утвержденного постановлением Правительства области от 29.05.2009 № 13/130 (в редакции постановления Правительства области от 16.02.2011 № 90/25), и является государственной собственностью Кировской области.

В соответствии с распоряжением департамента государственной собственности Кировской области от 13.04.2011 № 05-303 указанная автодорога закреплена на праве оперативного управления и находится на балансе Кировского областного государственного казенного учреждения «Дорожный комитет Кировской области».

Согласно Уставу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (п.1.5), учреждение, в пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет полномочия по управлению дорожным хозяйством Кировской области.

Содержание автомобильной дороги Сосновка - Усть-Люга - Кизнер, осуществляет на основе государственного контракта от 23.12.2010 № 52 Кировское областное государственное предприятие «Вятские автомобильные дороги». По условиям данного контракта на последнее возложена обязанность производить работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с действующими нормативными документами, технологическими картами, техническим заданием и утвержденной сметой.

Из приложения № 5 к государственному контракту «Уровень требовании к качеству содержания автомобильных дорог» следует, что контракт возлагает на КОГП "Вятавтодор" обязанность по поддержанию системы водоотвода на автомобильной дороге Сосновка-Усть-Люга-Кизнер в работоспособном состоянии.

Из представленных документов можно сделать вывод, что на КОГП "Вятавтодор" возложена обязанность по поддержанию существующей системы водоотвода автомобильной дороги.

Из искового заявления следует, что подворье истца заливается водой во время дождя и в результате таяния снега.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ваганов В.М., работник Администрации Вятскополянского района, на которого возложена обязанность по контролю за содержанием местных дорог общего пользования (т.1, л.д. 92) пояснил, что во время таяния снега вода течет вниз с ул.Сосновская, пересекает дорогу и стекает с дамбы к домовладению истца. Считает причиной затопления отсутствие водоотводной системы и кювета.

По мнению Главы администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение» Запивахиной Е.А. вода во время таяния снега скапливается в ямах на дороге, а уже потом стекает к домовладению истца. Данная ситуация возникла из-за ненадлежащего обслуживания участка дороги.

Свидетель Ганин В.С., работающий заместителем начальника КОГП «Вятавтодор» Вятскополянское ДУ-21 суду пояснил (т.1 л.д. 155), что причиной затоплений является нарушение системы водоотвода.

Из предписания КОГУ «Дорожный комитет Кировской области» от 08.04.2001 в адрес руководителя КОГП «Вятавтодор» Резвых В.В. следует, что на проезжей части дороги, в зоне подходов к мосту через р.Люга имеются застои воды, вследствие неорганизованного стока талых вод. Предписано выполнить мероприятия по недопущению притока талых и дождевых вод в автодороге устройством кюветов.

Из материалов дела, пояснений участвующих в деле лиц, можно сделать вывод, что причиной залива водой подворья истца является нарушение системы водоотвода на участке автодороги Сосновка-Усть-Люга-Кизнер по проезжей части улицы Заречной до автодорожного моста через реку Люга.

В соответствии с п.6.60 "СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги" утв. Постановлением Госстроя СССР от 17.12.1985 N 233, для предохранения земляного полотна от переувлажнения поверхностными водами и размыва, а также для обеспечения производства работ по сооружению земляного полотна следует предусматривать системы поверхностного водоотвода (планировку территории, устройство канав, лотков, быстротоков, испарительных бассейнов, поглощающих колодцев и т.д.).

Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" (утв. письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис) в п.1.2.18 предусматривают необходимость нахождения системы и устройства дренирования, сбора и отвода поверхностных и грунтовых вод (водоотводные канавы, кюветы водосбросы, водобойные колодцы и др.) в работоспособном состоянии и обеспечения эффективного отвода воды от дороги.

Из указанных актов следует, что надлежащее устройство водоотвода, которое не нарушит права других лиц, возможно различными способами.

Из материалов дела, пояснений истца, пояснений Главы администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение» Запивахиной Е.А. (т.1, л.д. 155) следует, что дом по адресу: Вятскополянский район, пос.Усть-Люга, ул.Заречная, 14 был построен в 1974 году. Рабочий проект на мост через р.Люга на автодороге «Вятские Поляны -Усть-Люга» в Кировской области был составлен в 1986 году. Проезд к дому истца существовал еще до момента постройки моста. При строительстве моста, дом, расположенный по соседству с домом истца был снесен. Согласно справки администрации МО «Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области» от 09.09.2011 иных автомобильных подъездов в дому истца, кроме съезда с дороги по ул.Заречной не имеется.

Заместитель начальника КОГУП «Вятавтодор» Вятскополянское ДУ-21» Ганин В.С., пояснял суду, что возможно устройство водоотвода и другими способами, не только путем перекопки съезда, но это слишком затратный механизм.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ истец защищает свои права на благоприятную среду обитания путем заявления требований об обязании ответчика совершить определенные действия, которые им перечислены.

Вопрос о наличии или отсутствии денежных средств в смете КОГП «Вятские автомобильные дороги» не может являться основанием для отказа в удовлетворении конкретных требований и влияет лишь на определение судом надлежащих сторон по делу.

При этом, на ответчика КОГУП «Вятавтодор» судом была возложена обязанность произвести строительные работы, которые препятствуют доступу Алексейчука Н.Н. к своему жилому помещению, что недопустимо.

Согласно Уставу КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» данное учреждение, реализуя правомочия титульного владельца дорожного хозяйства Кировской области, является получателем бюджетных средств, организует и осуществляет полномочия заказчика на выполнение ремонтных работ, осуществляет приемку выполненных работ (п.п. 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5).

Как указывалось ранее, обязанность по поддержанию существующей системы водоотвода автомобильной дороги Сосновка-Усть-Люга-Кизнер лежит на КОГУП «Вятавтодор».

Из вышеизложенного следует, что надлежащими ответчиками по данному делу являются КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» и КОГП «Вятавтодор».

Следовательно, требования Алексейчука Н.Н. об обязании организовать систему поверхностного водоотвода, препятствующую подтоплению талыми и ливневыми водами домовладения № 14 улицы Заречной п. Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области на участке автодороги Сосновка - Усть-Люга - Кизнер от проезжей части улицы Заречной поселка Усть-Люга до автодорожного моста через реку Люга к данным ответчикам подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда, подлежит изменению в части возложения обязанностей на КГОП «Вятавтодор» провести работы по ремонту системы водоотвода, которые разрушат съезд к дому истца.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 19 июля 2011 года изменить.

Обязать КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» и КОГП «Вятавтодор» организовать систему поверхностного водоотвода, препятствующую подтоплению талыми и ливневыми водами домовладения № 14 улицы Заречной п. Усть-Люга Вятскополянского района Кировской области на участке автодороги Сосновка - Усть-Люга - Кизнер от проезжей части улицы Заречной поселка Усть-Люга до автодорожного моста через реку Люга.

Исключить из решения суда указание на проведение конкретных работ КОГП «Вятавтодор».

В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу Алексейчука Н.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:                                    Судьи: