Судья Добреля Л.В. Дело № 33-3337 22 сентября 2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего Орлова А.М., судей Стёксова В.И., Сметаниной О.Н., с участием прокурора Новиковой И.В., при секретаре Смоленцеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по кассационной жалобе отдела СП по Фаленскому району УФССП по Кировской области на решение Зуевского районного суда Кировской области от 09 августа 2011 года, которым постановлено: Заявление и.о. прокурора Фаленского района Кировской области удовлетворить. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фаленскому району УФССП РФ по Кировской области Салтыковой И.В. по исполнению исполнительного документа № ВС 007269305 от 17 июня 2010 года, выданного на основании решения Фаленского районного суда Кировской области по иску прокурора Фаленского района к администрации Николаевского сельского поселения о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - обелиска «Воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны» (1966 года постройки) в с. Николаево Фаленского района Кировской области, в части обязывания администрации Николаевского сельского поселения в получении документов из органов, занимающихся ведением реестра федерального, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества. Заслушав доклад судьи Стёксова В.И. судебная коллегия, установила: И.о. прокурора Фаленского района Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Фаленскому району УФССП РФ по Кировской области Микрюковой Т.А. по исполнению исполнительного документа № ВС 007269305 от 17 июня 2010 года. В обосновании заявления указал, что 08 июля 2010 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Фаленскому району УФССП РФ по Кировской области на основании исполнительного листа ВС № 0007269305 от 17 июня 2010 года, выданного на основании решения Фаленского районного суда по иску прокурора района к администрации Николаевского сельского поселения об обязании получить кадастровый паспорт на объект культурного наследия (обелиск) и обратится в Управление Росреестра по Кировской области для регистрации его в качестве бесхозяйного, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Решением суда, орган местного самоуправления, помимо прочего, обязан получить информацию о наличии указанного объекта в реестрах федерального и муниципального имущества. В нарушение требований закона «Об исполнительном производстве», исполнительных действий по исполнению решения суда в указанной части судебным приставом - исполнителем не предпринято. Сведений об исполнении должником обязанности по обращению в соответствующие органы, занимающиеся ведением реестра федерального и муниципального имущества в исполнительном производстве не имеются. В связи с изложенным, просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Отдела судебных приставов по Фаленскому району УФССП РФ по Кировской области Салтыковой И.В. по исполнению исполнительного документа. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе отдела судебных приставов по Фаленскому району УФССП РФ по Кировской области ставится вопрос об отмене решения суда. Указано, что соответствующие запросы направлены в Управление Росреестра по Кировской области, Департамент государственной собственности по Кировской области, а также в отдел земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района. Ответы на запросы имелись у должника на момент рассмотрения данного дела по существу, что впоследствии было установлено начальником отдела. Должником были получены все необходимые документы от всех органов учета государственного и муниципального имущества. Для обращения в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, администрация должна получить кадастровый паспорт на указанный объект либо удостоверенный организацией по учету объектов недвижимого имущества план объекта. Просил решение отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. Заслушав представителя УФССП РФ по Кировской области Шихова А.В., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Новикову И.В., просившую решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Решением Фаленского районного суда Кировской области от 17 июня 2010 года удовлетворен иск прокурора района к администрации Николаевского сельского поселения об обязании получить кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества (стелу) и обратится в Управление Росреестра по Кировской области для регистрации его в качестве бесхозяйного. Также решением суда, орган местного самоуправления, помимо прочего, обязан получить информацию о наличии указанного объекта в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества. На основании указанного решения, судом выдан исполнительный лист. Отделом СП по Фаленскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство. Определением Фаленского районного суда Кировской области от 17 декабря 2010 года администрации Николаевского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17 июня 2010 года в части обязанности получить кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества либо удостоверенный организацией по учету объектов недвижимого имущества план объекта - обелиска «Воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны» (1966 гогда постройки) в с. Николаево Фаленского района Кировской области на срок до 01 ноября 2011 года. Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда не затрагивала обязанности должника по исполнительному производству в установленный решением суда срок (добровольно), либо в установленный законом срок (принудительно) получить информацию о наличии указанного объекта в реестрах федерального, государственного имущества субъекта РФ или муниципального имущества. В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» №118-ФЗ от 21 июля 1997 года судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принять меры к полному, своевременному и правильному исполнению требований исполнительных документов. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Материалы исполнительного производства, исследованные в ходе рассмотрения дела, не содержат данных об исполнении возложенной на должника обязанности запросить в соответствующих органах информацию о принадлежности имущества. Более того, указанные материалы не содержат информации о действиях судебного пристава исполнителя, направленных на принудительное исполнение решения суда (в указанной части). В тоже время, согласно требованиям ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. Доказательств принятия судебным приставом-исполнителем мер направленных на исполнение решения суда в части получения должником информации о наличии указанного выше объекта в реестрах федерального, государственного имущества субъекта РФ или муниципального имущества, не предоставлено. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Установив отсутствие действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение должником решения суда в части, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Является правомерным довод решения, что определением суда от 17 декабря 2010 года отсрочка по исполнению обязанности получить документы из органов, занимающихся ведением реестра федерального, государственного и муниципального имущества, должнику не предоставлялась. Соответственно не обоснована ссылка представителя заинтересованного лица о невозможности совершения исполнительных действий в соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поскольку иного из материалов дела не усматривается, оснований к удовлетворению жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Зуевского районного суда Кировской области от 09 августа 2011года оставить без изменения, а жалобу отдела СП по Фаленскому району УФССП по Кировской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи: