Судья Мурашевская Н.В.                 Дело № 33-3410

         29 сентября 2011 г.

         КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

и судей Кирсановой В.А., Сидоркина И.Л.

при секретаре Смоленцеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 29 сентября 2011 г. дело по кассационной жалобе представителя Боголюбовой Т.М. - адвоката Шистерова А.В. на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 31 августа 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Боголюбовой ФИО15 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области об оспаривании решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., представителя ЗАТО Первомайский Кировской области Филиппову Ю.В., полагавшую решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Боголюбова Т.М. обратилась в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области об оспаривании решения жилищной комиссии и об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска указала, что проживает в двухкомнатной благоустроенной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ЗАТО Первомайский, предоставленной ее зятю ФИО16 по договору найма служебного жилого помещения. В квартире зарегистрировано 5 человек. Она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. и имеет право на льготы и преимущества, установленные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах». Жилого помещения в собственности не имеет, и нуждается в нем для постоянного проживания за пределами территории ЗАТО Первомайский. 28 июня 2011 года она обратилась в администрацию ЗАТО Первомайский Кировской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии № от 26 июля 2011 года ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании ст. 53 ЖК РФ. Считает решение жилищной комиссии необоснованным и нарушающим ее права, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». Просит суд признать решение жилищной комиссии администрации ЗАТО Первомайский незаконным, обязать поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласен представитель Боголюбовой Т.М. - адвоката Шистеров А.В., в жалобе просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указывает, что умышленных действий Боголюбовой Т.М. по перемене места жительства не было, переезд от одной дочери к другой был связан с болезнью первой, отказ истца от своей доли в квартире в связи со смертью дочери не является ухудшением жилищных условий, в настоящее время истица проживает в квартире зятя, представленной последнему по договору найма служебного жилого помещения, следовательно, сейчас истец не является ни членом семьи нанимателя и не является нанимателем по договору социально найма и не имеет в собственности какого-либо другого помещения, ссылка, что истцу предоставлялась квартира по договору социального найма документально не подтверждена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Совершение намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении должны быть доказаны.

Как следует из материалов дела, Боголюбова Т.М. является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от 28 апреля 2004 г., она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с 16 декабря 2000 года по 10 января 2011 года в трехкомнатной благоустроенной квартире семьи ФИО17 которым данная квартира принадлежала на праве собственности. Боголюбова Т.М. имела право пользования данным жилым помещением, являлась членом семьи собственника жилого помещения ФИО18 которая ей являлась дочерью. В связи с тяжелой болезнью дочери ФИО19 истица была вынуждена с ноября 2010 года переехать к другой своей дочери ФИО20., проживающей по адресу: <адрес>

Дочь Боголюбовой Т.М. - ФИО21. умерла <дата> г., данный факт подтверждает доводы истца о ее вынужденном переезде с одного места жительства на другое, от одной дочери к другой дочери.

Таким образом, умысла в действиях по переезду Боголюбой Т.М. к другой дочери ФИО22. на постоянное место жительство с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не было.

После смерти ФИО23 открылось наследство, в силу ст. 1142 ГК РФ истец, являясь одним из наследников первой очереди, отказалась от причитающейся ей доли в наследственном имуществе дочери в пользу зятя ФИО24

Суд данное обстоятельство оценил как доказательство умышленных действий истца с целью ухудшения жилищных условий в соответствии ст. 53 ЖК РФ.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда в этой части, поскольку к последствиям намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий относится отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, ФИО2 не имела на праве собственности жилого помещения, поэтому не могла отказаться от своей собственности, вступать в права наследства или отказаться от такого права зависит от волеизъявления гражданина, данное волеизъявление не может быть поставлено в вину гражданину и не может свидетельствовать о намеренном ухудшении своих жилищных условий.

Иных доказательств, о намеренных действиях с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в суд не представлено.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что 11 января 2011 года истец зарегистрировалась по месту жительства в жилом помещении - <адрес> по ул. <адрес> в котором проживает семья ФИО8, ФИО13 приходится истцу дочерью.

Указанное жилое помещение предоставлено по договору найма служебного жилого помещения № от 01.12.2010 г. ФИО8 (зятю истицы) на время его работы в МДОУ детский сад ФИО25 включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

           С учетом того, что Боголюбова Т.М. проживает в служебном жилом помещении, другого жилья не имеет, не совершала намеренно действий, ухудшающих ее жилищные условия, отказ жилищной комиссии администрации ЗАТО Первомайский от 26.07.2011 г. в принятии Боголюбовой Т.М. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нельзя признать законным.

Соответственно нельзя признать законным и решение суда, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Юрьянского районного суда Кировской области от 31 августа 2011 г. отменить, вынести новое решение.

Признать незаконным решение жилищной комиссии администрации ЗАТО Первомайский об отказе в постановке на учет Боголюбовой ФИО26 в качестве нуждающейся в жилом помещении от 26 июля 2011 года.

Обязать жилищную комиссию администрации ЗАТО Первомайский поставить на учет Боголюбову ФИО27 в качестве нуждающейся в жилом помещении как ветерана Великой Отечественной войны.

Председательствующий -     Судьи: