Судья Катаева Е.В.                                                              Дело № 33-3756

                                                                                               27 октября 2011г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Орлова А.А..

судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н.

при секретаре Ковалевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

                                                                                           27октября 2011 года

дело по кассационной жалобе Н.В.на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 15 сентября 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Н.В. об обжаловании решения Главного государственного санитарного врача по Кировской области от дд.мм.2010 года № 06-08/т****** об утверждении границ санитарно-защитной зоны предприятия ООО «******», расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Н.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения Главного государственного санитарного врача по Кировской области от дд.мм.2010 г. В обоснование заявленных требований указала, что указанным решением установлены окончательные границы санитарно-защитной зоны для промплощадки ООО «******» по адресу: <адрес> по всем направлениям - 6 метров от границы территории предприятия. П. 2 данного решения дано указание начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Кировской области Л.И. довести настоящее Решение до сведения заинтересованных лиц. О существовании данного решения ей стало известно лишь 11.06.2011 г. у судебного пристава-исполнителя Котельничского МРО УФССП России по Кировской области, в связи с чем, она не имела возможности своевременно обжаловать указанное решение. Решением Котельничского районного суда от 24.04.2009 г. удовлетворен ее иск к ООО «******» о приостановлении деятельности предприятия до устранения нарушений санитарного и градостроительного законодательства. Производственная деятельность ООО «******», включая разгрузку древесины, выполнение работ с использованием козлового крана, бревнотаски, распиловки и сортировки древесины в ночное время с 23 часов до 7 часов утра приостановлена. На основании данного решения Котельничского районного суда был изготовлен проект санитарно-защитной зоны предприятия. На основании изготовленного проекта 11.08.2009 г. Главным врачом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кировской области» Л.П. было утверждено экспертное заключение № T/ по проекту СЗЗ промплощадки ООО «******». Согласно данному заключению, со ссылкой на письмо №/т-3669 Управления Роспотребнадзора по <адрес> ориентировочный размер санитарио-защитной зоны ООО «******» составляет 100 метров от границ промплощадки. Считает, что решение по утверждению окончательных границ санитарпо-защитной зоны предприятия № 06-08/т-****** от 15.10.2010 г., принятое Главным государственным санитарным врачом по <адрес> Г.Н. незаконно и необоснованно, принято без учета всех имеющихся предыдущих решений и заключений. Просила восстановить срок для обжалования Решения № 06-08/т-****** от 15.10,2010 г. и отменить его как незаконное, нарушающее права граждан на отдых.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласна Н.В. в кассационной жалобе указывает, что судом не были предприняты все меры к полному и объективному рассмотрению дела, не дана оценка всем приведенным ею доводам, не привлечены все заинтересованные лица. Просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Н.В. судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30.03.1991 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Ст. 12 вышеназванного закона устанавливает, что при решении вопросов размещения объектов промышленного и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ).

Установление размера санитарно-защитной зоны проводится в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IV СанПиИ 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

Возможность изменения (уменьшения) размера СЗЗ определяется требованиями п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

Согласно п. 7.1.5 главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (обработка древесины, производство лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий) ориентировочный размер санитарно-защитной зоны ООО «******» (<адрес>) - 100 метров, класс объекта 4.

Работа по сокращению размера санитарно-защитной зоны ООО «******» проведена с соблюдением указанных выше требований, в частности,

-разработки проекта расчетной санитарно-защитной зоны, проведения его экспертизы на соответствие требованиям санитарных норм и правил( экспертное заключение по проекту от 11.08.2009 № HIT)

Для подтверждения расчетных данных проведены натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума на границе жилой застройки. В результате натурных исследований и измерений превышений гигиенических нормативов не установлено, что подтверждается протоколами исследований атмосферного воздуха №№88а-123а, выполненных в период с 23.11.2009 по 07.09.2010 КОГУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования». По результатам проведенных исследований содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе расчетной санитарно-защитной зоны не превышает ПДК. По результатам проведенных исследований уровни шума не превышают допустимых уровней, что подтверждено протоколами измерений шума № ****** от 06.05.2009, № ****** от 30.09.2009, № ****** от 05.11.2009, № ****** от 26.11.2009, № ****** от ******2010 ООО «******», № ******/09 от 16.08.2010 ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

На основании проведенной ООО «******» работы по установлению и сокращению санитарно-защитной зоны от своей промплощадки по адресу: <адрес> решением Главного государственного санитарного врача по Кировской области от 15.10.2010 г. № 06-08/т-****** утверждены границы санитарно-защитной зоны предприятия ООО «******», расположенного по адресу: <адрес> по всем направлениям 6м от границы территории предприятия.

Доводы заявителя о том, что установленные границы санитарно-защитной зоны предприятия ООО « ******» не отвечают нормативам и должны быть не менее 100 м. не могут быть приняты во внимание судом, поскольку данный размер является ориентировочным и может быть изменен (уменьшен) в соответствии с требованиями п.4.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1.1200-03.

Таким образом, решение Главного государственного санитарного врача по Кировской области от 15.10.2010 года № 06-08/т-****** об утверждении границ санитарно-защитной зоны предприятия ООО «******», расположенного по адресу: <адрес> принято в пределах, компетенции Главного государственного санитарного врача по Кировской области, на основании санитарно-эпидемиологического заключения по проекту расчетной санитарно-защитной зоны от 24.08.2010 г., оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.Кирова от 15 сентября 2011 года, оставить без изменения, кассационную жалобу Н.В.- без удовлетворения.

Председательствующий :                                Судьи: