Судья Петухов А.Е.                                                             Дело № 33-3629

                                                                                               18 октября 2011г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Орлова А.М.

судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н.

при секретаре Колабиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове

                                                                                           18 октября 2011 года

дело по кассационной жалобе Е.И. на решение Уржумского районного суда Кировской области от 05 сентября 2011 года, которым постановлено:

Включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности Е.И., для назначения досрочной трудовой пенсиипо старости, период прохождения им службы по призыву в Советской Армии (2 года 3 дня) с дд.мм по дд.мм включительно.

Е.И. в иске к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения № ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области от 26 января 2011 года, обязании включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности старшего мастера ССПТУ №8 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости отказать.

Заслушав доклад судьи Носковой Г.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

       Е.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области № от 26.01.2011 года об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением им педагогической деятельности периода службы по призыву в Советской Армии с дд.мм по дд.мм и периода работы в должности старшего мастера в ССПТУ №8 с дд.мм по дд.мм В обоснование исковых требований указывает, что решением от 26.01.2011 года №4 ответчик необоснованно отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил в" его льготный стаж вышеперечисленные периоды - службу по призыву в Советской Армии и период работы в должности старшего мастера ССПТУ №8. Полагает, что на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 действовавшего в период его службы в Советской Армии по призыву, указанный период должен быть зачислен в специальный трудовой стаж. Ответчик отказал ему во включении в специальный педагогический стаж период работы в должности старшего мастера ССПТУ №8 ссылаясь на Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. однако в период работы его старшим мастером данное Постановление еще не было принято и обратной силы оно иметь не может. В период его работы старшим мастером в ССПТУ №8 действовало Постановление Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г. В Приложении к Постановлению утвержден перечень учреждений организаций и должностей, работа которых дает право на досрочную пенсию по выслуге лет. В п.1 Перечня указано, что право на пенсию по выслуге лет имеют заместители директора по производственному обучению, считает, что по должностным обязанностям работа старшего мастера тождественна заместителю директора по производственному обучению. Пунктом 3 Перечня предусмотрено включение в стаж работы по специальности в качестве преподавателей и педагогов в учебных заведениях и училищах профессионально - технического образования. Старший мастер, согласно должностным обязанностям, осуществляет организацию учебно-производственного процесса, проводит занятия с обучающимися и мастерами производственного обучения, т.е. является педагогом. Истец просит признать незаконным Решение ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области №4 от 26.01.2011 года об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением им педагогической деятельности периода службы по призыву в Советской Армии с дд.мм по дд.мм и периода работы в должности старшего мастера в ССПТУ №8 с дд.мм по дд.мм, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней с января 2011 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной Е.И. с решением суда не согласен, указывает, что в период работы его в должности старшего мастера ССПТУ № 8 г.Уржума действовал, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, п.3 которого предусматривалось, что преподаватели и педагоги учебных заведений системы трудовых резервов имеют право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Старший мастер, согласно его должностным обязанностям, безусловно является педагогом. И время работы в качестве старшего мастера должно быть включено в педагогический стаж. Просит решение суда в части не включения в педагогический стаж времени работы в должности старшего мастера ССПТУ № 8 г. с дд.мм по дд.мм отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Е.И., представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Право на пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется на основании списка должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденных Постановлениям Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации,» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24 января 2011 года Е.И. обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, как педагогическому работнику, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением №4 от 26.01.2011 года Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, ответчик не включил в специальный стаж истца период работы старшим мастером в Уржумского ССПТУ №8 с дд.мм по дд.мм, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.09.202 г. №781.

Решение об отказе Е.И. включить в специальный стаж период его службы по призыву в Советской Армии с дд.мм по дд.мм ответчиком не принималось.

Е.И., согласно данным трудовой книжки, работал в должности старшего мастера в Уржумском ССПТУ №8 в период с дд.мм по дд.мм. Приказом №63 от дд.мм истец переведен с должности старшего мастера на должность мастера производственного обучения.

В бухгалтерских книгах о начислении заработной платы за 1989 г. и за 1990 г. должность Е.И. записана, как «старший мастер» при этом заработная плата за ведение учебных часов ему не начислялась. Заработная плата за ведение учебных часов начислена Е.И. только в сентябре 1990 года, т.е. с момента перевода его на должность мастера производственного обучения.

Из положений Должностной инструкции мастера производственного обучения «Уржумского государственного аграрно-технического техникума» от 01.09.2008 года следует, что функциональные обязанности мастера производственного обучения существенно отличаются от функциональных обязанностей старшего мастера. Мастер производственного обучения ведет учебную работу, имеет учебную нагрузку в соответствии учебными планами ипрограммами, участвует в воспитании учащихся, как в процессе обучения, так во внеурочное время.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия Правительство Российской Федерации Постановлением №781 от 29.10.2002 года утвердил Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости связи с осуществлением педагогической деятельности и Правила исчислении периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе «О трудовых пенсиях Российской Федерации» понятия «педагогическая деятельность» и « учреждение для детей», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющие педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.202 года, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке должностей и учреждений.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, как и в ранее действовавшем Списке, утвержденном Постановлением правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года, должность старшего мастера не предусмотрена.

Таким образом Е.И. обосновано отказано во включении в специальный стаж: периода работы его в должности «старшего мастера» Уржумского ССПТУ №8 с дд.мм по дд.мм

Согласно п.п.Г п.1, п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, в стаж работы по специальности работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Продолжительность специального стажа Е.И. на дату обращения за назначением пенсии составила 21 год 01 месяц 04 дня, то есть более 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому период с дд.мм по дд.мм (02 года 03 дня) службы Е.И. в составе Вооруженных сил СССР должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно специальный стаж работы Е.И. составит 23 года 01 месяц 07 дней.

Поскольку Е.И. не выработан специальный стаж, продолжительностью не менее 25 лет, то права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней с января 2011 года он не имеет.

Доводы жалобы Е.И. о том, что при назначении ему пенсии должны применятся положения пункта 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, предусматривающего право на пенсию за выслугу лет заместителей директора по производственному обучению, каким является по мнению Е.И., согласно должностным обязанностям - старший мастер, являются несостоятельными, т.к. указанным Постановлением утверждено Приложение - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Пунктом 1 п.п.а вышеуказанного Постановления Совета Министров СССР предусмотрено, что пенсии за выслугу лет начисляются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет, согласно Приложению. Пунктом 1 п.п.3 указанного Приложения - Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает правона пенсию за выслугу лет, предусмотрено, что право на назначение пенсии по выслуге лет имеют, для учебных заведений системы трудовых резервов, школ и училищ профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений), только преподаватели и педагоги, должность старшего мастера указанным Постановлением Совета Министров СССР не предусмотрена.

Судом достаточно полно и объективно проверены имеющие значение обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и в полном соответствии с представленными доказательствами

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права.

Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Уржумского районного суда Кировской области от 05 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий :                                Судьи: