Судья Гулина Н.А.      Дело № 33-3606

         18 октября 2011 г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко Г.М.

судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.

при секретаре Беляевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 18 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Захаровой А.С. на решение Яранского районного суда Кировской области от 08 сентября 2011 года, которым постановлено:

Захаровой А.С. в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Мартыновой Т.А., объяснения представителя истца Захаровой А.С. по доверенности Белых Л.В., поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия областного суда

УСТАНОВИЛА:

Захарова А.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Арбажское городское поселение о признании незаконным и отмене решения администрации муниципального образования Арбажское городское поселение от 21.10.2010 года об отказе в принятии Захаровой А.С. на учет на улучшение жилищных условий, возложении на ответчика обязанности поставить Захарову А.С. на учет на улучшение жилищных условий.

В обоснование заявленных требований Захарова А.С. указала, что является труженицей тыла и вдовой участника Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет, проживает в квартире дочери, поэтому в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года имеет право на улучшение жилищных условий. Однако ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на том основании, что она проживает в благоустроенном жилье и жилищные условия соответствуют санитарным нормам. Полагая отказ ответчика в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, Захарова А.С. обратилась в суд.

Решением Яранского районного суда Кировской области от 08 сентября 2011 года исковое заявление Захаровой А.С. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Захарова А.С. ставит вопрос об отмене принятого решения суда, указывает, что она не имела и не имеет в собственности жилого помещения, проживает в квартире, которая находится в долевой собственности зятя и его детей. Кроме того, принимая решение, суд не выяснил такие обстоятельства, как ведение Захаровой А.С. совместного хозяйства с собственником квартиры, поэтому выводы суда о том, что Захарова А.С. является членом семьи собственника квартиры и жильем обеспечена, является необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Захарова А.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает одна в квартире по адресу п. Арбаж, ул. <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., которая принадлежит на праве общей совместной собственности семье ФИО - дочери истца, зятю и внуку. Иного жилого помещения в настоящее время Захарова А.С. в собственности не имеет, право бесплатной приватизации не использовано. Распоряжением главы администрации Арбажского городского поселения от 16.07.2010 г. № 66 Захаровой А.С. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации - в связи с обеспечением жилой площадью на 1 человека семьи более учетной нормы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал отказ ответчика в постановке Захаровой А.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий обоснованным, при этом исходил из того, что оснований для постановки Захаровой А.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, поскольку Захарова А.С. вселилась в жилое помещение, принадлежащее зятю ФИО для постоянного проживания, в качестве члена семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет больше учетной нормы и среднего уровня обеспеченности жилыми помещениями в Арбажском городском поселении.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, считая, что он сделан преждевременно.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Захарова А.С. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ( в редакции Указа от 09 января 2010 года № 30), предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей умерших участников ВОВ.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В частности, пунктами 1 и 2 части 1 указанной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как видно из материалов дела, Захарова А.С. зарегистрирована по месту жительства в квартире одна, собственники квартиры совместно с Захаровой А.С. в этой квартире не проживают.

Суду необходимо было проверить о том является Захарова А.С. членом семьи собственника жилого помещения, в котором она проживает, на каких условиях она была вселена в данное жилое помещение.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не выяснил вопрос о жилищных условиях Захаровой А.С. до момента вселения в квартиру, принадлежащую семье ФИО

При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, тщательно проверить доводы сторон, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применить нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановить решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Яранского районного суда Кировской области от 08 сентября 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:       Судьи: