Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М., судей Шерстенниковой Е.Н., Опалева О.М., по докладу судьи Орлова А.М., при секретаре Беляевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 15 ноября 2011г. гражданское дело по кассационной жалобе Васильевых Н.А. на решение Слободского районного суда от «29» сентября 2011г., которым постановлено: заявление Васильевых Н.А. об оспаривании действий должностного лица Управления Росреестра по Кировской области по приостановлению государственной регистрации права на квартиру оставить без удовлетворения, Васильевых Н.А. обратилась с заявлением об оспаривании действий должного лица Управления Росреестра по Кировской области по приостановлению государственной регистрации права собственности на квартиру. В обоснование заявления она, указала, что <дата> подала в Слободской отдел Управления Росреестра по Кировской области документы для проведения государственной регистрации договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и перехода к ней права собственности на квартиру. Уведомлением от <дата> Управление Росреестра сообщило о решении приостановить государственную регистрацию договора и перехода права, поскольку заявителем не был представлен документ, удостоверяющий его личность. Однако, Васильевых Н.А. представила в качестве документа, удостоверяющего личность, заверенное нотариально свидетельство об удостоверении тождественности личности, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребёнка, в котором указано гражданство родителя - РФ. Эти документы не были приняты во внимание государственным органом. Заявитель полагает, что поскольку свидетельство о тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, оформлено в соответствии с положениями ст. 84 Основ законодательства РФ «О нотариате», удостоверено нотариусом и является подтверждением того, что лицо, изображенное на имеющейся в нём фотографии, тождественно с представившей их личностью, учитывая то обстоятельство, что закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, на основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего, не принят, а нормативные акты и судебные постановлении Верховного Суда Российской Федерации устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего на территории РФ личность гражданина РФ, то таким образом, свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выданное нотариусом, может быть использовано при регистрации прав на недвижимое имущество. Заявитель просит признать незаконным решение Росреестра о приостановлении государственной регистрации в связи не предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя, обязать Росреестр продолжить государственную регистрацию права и договора купли-продажи, приостановленную решением от <дата>. По результатам рассмотрения дела судом первой инстанции постановлено указанное решение. С решением не согласна Васильевых, в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене, как постановленного в результате неправильного толкования закона, приводит те же доводы, полагает, что им дана неправильная правовая оценка, указывает, что по своим религиозным убеждениям она отказывается использовать паспорт гражданина Российской Федерации. Проверив материалы дела, заслушав Васильевых Н.А. и представителя Управления Росреестра по Кировской области Царюк С.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению. Установлено, что <дата> Васильевых Н.А. на государственную регистрацию сдала договор купли-продажи жилого помещения от <дата>, кадастровый паспорт помещения, договор передачи жилых квартир в долевую собственность от <дата>, 2 заявления, квитанцию, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и в качестве документа, удостоверяющего ее личность, удостоверенное нотариусом свидетельство от <дата> о том, что лицо, изображенное на помещенной на свидетельстве фотографической карточке, тождественно с предоставившей его Васильевых Н.А. Уведомлением от 09 сентября 2011 года регистрационная служба сообщила о приостановлении государственной регистрации права собственности в соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по инициативе государственного регистратора в связи с тем, что заявитель не представил документ, удостоверяющий личность. Согласно п.4 ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при личном обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В силу п.1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Согласно ст. 10 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. Пунктом 10 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых Приказом Минюста РФ от 01 июля 2002 года № 184, документы, удостоверяющие личность, предъявляют физические лица, заявляющие о государственной регистрации права, сделки, ограничения (обременения) права: правообладатели, участники сделки, их представители, в том числе представители юридических лиц (статья 16 Закона). В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель может предъявить один из документов, удостоверяющих его личность, в частности: паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации); паспорт гражданина СССР (для граждан Российской Федерации до замены его в срок до 31 декабря 2003 г. на паспорт гражданина Российской Федерации); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка); удостоверение личности или военный билет военнослужащего; общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей; паспорт моряка; удостоверение беженца; свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем. В силу ст. 15 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус не наделен полномочиями по выдаче документов, удостоверяющих личность. Представленное Васильевых в регистрационный орган свидетельство от 17 декабря 2007 года не может быть отнесено к документам, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, подтверждающим его гражданство, возраст, место регистрации и др. и не имеет целевого назначения для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п.1 ст. 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в достоверности указанных в представленных документах сведений. В соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 названного закона основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление документов, необходимых в соответствии с данным законом для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. В этой связи и, поскольку Васильевых Н.А. в нарушение п.4 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию не представила документ, удостоверяющий её личность, который она обязана была представить, суд первой инстанции правильно признал законным решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации. Приведенные Васильевых Н.А. в кассационной жалобе доводы являются не основанными на законе, а поэтому отмену обжалуемого судебного постановления не влекут. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Слободского районного суда от 29 сентября 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Васильевых Н.А. без удовлетворения. Председательствующий Судьи: