Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Орлова А.М., судей Носковой Г.Н., Шерстенниковой Е.Н., по докладу судьи Орлова А.М., при секретаре Смоленцеве В.В., с участием прокурора Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 01 ноября 2011г. гражданское дело по кассационному представлению прокурора на решение Первомайского районного суда гор. Кирова от «21» сентября 2011г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района гор. Кирова к администрации гор. Кирова о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйные водопроводные сети - отказать, прокурор Октябрьского района г. Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Кирова в котором указал, что сети водопровода д. Колобовщина Октябрьского района г. Кирова в казне МО «г. Киров» не числятся, в связи с чем являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Данный факт подтверждается ответом администрации МО «Город Киров» № 4298-04-01 от 31.05.2011. Администрация г. Кирова обязана обратится в УФРС по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водопровода в д. Колобовщина Октябрьского района г. Кирова. Бездействие администрации МО «Город Киров» по непринятию объекта коммунальной инфраструктуры в казну оставляет без предоставления коммунальных услуг граждан жителей д. Колобовщина, которые добросовестно оплачивают коммунальные услуги и относятся к социально-незащищенной категории лиц. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации МО «Город Киров» по неподаче заявления в УФРС по Кировской области о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водопровода в д. Колобовщина Октябрьского района г. Кирова. Обязать администрацию МО «Город Киров» оформить техническую документацию и подать заявление в УФРС по Кировской области о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - сетей водопровода в д. Колобовщина Октябрьского района г. Кирова. По результатам рассмотрения дела судом первой инстанции постановлено указанное решение. С решением не согласен участвующий в деле помощник прокурора Октябрьского района гор. Кирова С.Ю. Исупов, в кассационном представлении ставит вопрос о его отмене, полагает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, согласно которым водопровод в дер. Колобовщина в казне МО «Город Киров» не числится, а поэтому является бесхозяйны, что ставит под угрозу питьевое водоснабжение жителей населенного пункта. Проверив материалы дела, заслушав прокурора, поддержавшего кассационное представление, представителя МО «Город Киров» Голдобину Ю.М., обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям: оказывая в удовлетворении требований прокурора, суд исходил из того, что водопроводные сети в д. Колобовщина нельзя отнести к бесхозному имуществу, они находятся в собственности МО «Город Киров» в силу прямого указания, содержащегося в Федеральном законе - постановлении ВС РФ от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Однако, указанный вывод и ссылка на приведенный нормативный правовой акт являются ошибочными. Из материалов дела следует, что жители д. Колобовщина обеспечиваются питьевой водой через существующие в населенном пункте водопроводные сети, которые в казне муниципального образования «Город Киров» не числятся. Лица, проложившие водопроводные сети, а так же лица, которым они принадлежали бы на праве собственности, оставившие их или отказавшиеся от них, не известны. Водопроводные сети никем не обслуживаются, приходят в негодность, ветшают, нуждаются в ремонте либо в перекладке, фактически являются бесхозяйными. В результате создается угроза нормальному обеспечению питьевой водой жителей деревни. Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они имеются. Указанные обстоятельства судом первой инстанции не учтены, что привело к отказу в удовлетворении правомерно заявленных прокурором требований. Действительно, ч. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В Приложении 3 к указанному Постановлению дан перечень объектов относящихся к муниципальной собственности, в том числе в приложении указаны и объекты инженерной инфраструктуры. Между тем, водопроводные сети д. Колобовщина в государственной собственности никогда не находились и не входят в ее состав в настоящее время. Следовательно, для признания за муниципальным образованием права собственности на бесхозяйные водопроводные сети д. Колобовщина муниципальное образование, на территории которого они находятся, обязано первоначально подать в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о принятии упомянутых бесхозяйных водопроводных сетей на учет. При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении правомерных требований прокурора является незаконным, постановленное по результатам рассмотрения и разрешения дела решение подлежит отмене. Согласно ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств. В данном случае имеющие значение для дела обстоятельства установлены и установления новых обстоятельств не требуется, незаконное решение постановлено в результате неправильной их юридической оценки. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В этой связи судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, принять новое решение об удовлетворении требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Первомайского районного суда гор. Кирова от 21 сентября 2011г. отменить и вынести по делу новое решение. Заявление прокурора Октябрьского района гор. Кирова удовлетворить. Признать незаконным бездействие Муниципального образования «Город Киров», выразившееся в неподаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявления о принятии на учет бесхозяйных водопроводных сетей д. Колобовщина гор. Кирова. Обязать Муниципальное образование «Город Киров» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей д. Колобовщина гор. Кирова. Председательствующий Судьи: