Судья Сунцова М.В.                                             Дело № 33-3979

                                                                                 15 ноября 2011 года.

                 К А С С А Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

          Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда

в составе председательствующего Погудиной Т.С.

и судей Носковой Г.Н., Сметаниной О.Н.

по докладу судьи Погудиной Т.С.

при секретаре Смоленцеве В.В.

         рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 15 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя УФСИН России по Кировской области на определение Ленинского районного суда г. Кирова от 14 октября 2011 года,

                              У С Т А Н О В И Л А:

        Кислицын С.А. обратился с иском к УФСИН России по Кировской области о признании его участником подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В обоснование требований указывает, что он решением администрации <данные изъяты> сельского поселения от <данные изъяты> года был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 11.04.2011 года истцом было подано заявление в ЖКУ о согласии в участии в программе «Жилищные сертификаты». 02.07.2011 года состоялось заседание жилищной комиссии УФСИН России по Кировской области, истцу решением комиссии было отказано в участии в подпрограмме. Истец считает отказ незаконным. Просит признать за ним право на участие в подпрограмме«Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы»; обязать УФСИН России по Кировской области включить его в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 30.09.2011 г. в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области.

    Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14 октября 2011 года за Кислицыным С. А.признано право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

     Суд обязал УФСИН России по Кировской области включить Кислицына С. А. в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год.

    С решением суда не согласен представитель УФСИН России по Кировской области, в кассационной жалобе просит решение суда отменить.В обоснование жалобы указано, что Кислицыным С. А. была представлена копия постановления Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Кировской области о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, данное постановление утверждено начальником учреждения или органа УИС не было, оттиском мастичной печати заверено не было. Кроме того, истец должен обращаться с заявлением об участии в подпрограмме по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. в администрацию Юбилейного сельского поселения, согласно п. 19 Правил. В материалах учетного администрации не имеется решения о признании истца и его семьи малоимущими.

Проверив материалы дела,заслушав объяснения представителя УФСИН России по Кировской области Толкачева П.Б., поддержавшего кассационную жалобу, объяснения Кислицына С.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с материалами учетного дела № <данные изъяты> постановлением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Кировской области от <данные изъяты> года № <данные изъяты> Кислицын С. А. признан нуждающимся в улучшении жилшцно-бытовых условий и поставлен на учет.

Согласно справкам ФБУ Котельничского ВК УФСИН по Кировской области от <дата> года и <дата> года прапорщик внутренней службы Кислицын С.А., инспектор отдела охраны ФБУ <данные изъяты> ВК УФСИН России по Кировской области проходит службу в уголовно- исполнительной системе с <дата> года, данная должность содержится за счет средств федерального бюджета, субсидию на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не получал.

В соответствии с актом жилищно-бытовых условий от <данные изъяты> года истец Кислицын С.А. проживает по адресу: <адрес> в доме по договору социального найма, заключенному между Кислицыной Т.А. и СПК «Путь Ленина», состав семьи- жена ФИО и дети ФИО <данные изъяты> г.р., ФИО <данные изъяты> г.р., ФИО <данные изъяты> г.р. Согласно информации Управления Росреестра по Кировской области в собственности Кислицына С.А. и членов его семьи объектов недвижимого имущества не имеется.

Судом установлено, что истцом <дата> года по месту службы в ФКУ ИК-33 был подан рапорт о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

2 июня 2011 жилищной комиссией УФСИН России по Кировской области отказано Кислицыну С.А. во включении в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» на 2012 год, в связи с тем, что заявление об участии в подпрограмме подается в учреждение (орган) УИС по месту службы.

12 июля 2011 года жилищной комиссией ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области Кислицыну С.А. отказано в постановке на учет по месту прохождения службы в качестве нуждающегося по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 1 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 « О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной программы «Жилище» на 2011- 2015 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно абз.6 подпункта «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В силу п. 18 «Правил» выдачу сертификатов осуществляют: а) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральные органы исполнительной власти).

Кислицын С.А. на момент обращения с рапортом <дата> года о включении его в состав участников подпрограммы имел общую продолжительность службы более 10 лет, в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем имеет право на участие в указанной подпрограмме на 2012 год.

Судом дана правильная оценка собранным по делу доказательствам и сделан обоснованный вывод о признании за Кислицынам С.А. права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2012 годы" и обязании УФСИН России по Кировской области включить Кислицына С.А. в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год.

    Выводы суда основаны на законе и материалах дела, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не свидетельствуют о его незаконности.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                           О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя УФСИН России по Кировской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: