Судья Ватажникова З.Т. Дело № 33-3999 22 ноября 2011 года КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Ворончихина В.В. судей Сметаниной О.Н., Кирсановой В.А. рассмотрела 22 ноября 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску Авхадиевой Д.Г. к администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района о возмещении убытков и компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Авхадиевой Д.Г. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 27 сентября 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении иска Авхадиевой Д.Г. к администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района о возмещении убытков и компенсации морального вреда - отказать. Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А Авхадиева Д.Г. обратилась в суд с иском к администрации Староирюкского сельского поселения Малмыжского района о возмещении убытков и компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Староирюкского сельского совета от 18 января 1997 года № № ей было разрешено строительство жилого дома с надворными постройками на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. метров по <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО и с его согласия. С 1997 года она начала строительство жилого дома и надворных построек на данном земельном участке. 13 февраля 1997 года ФИО умер. Впоследствии выяснилось, что 27 сентября 1996 года он завещал свой жилой дом с надворными постройками и земельный участок, на котором она с его согласия построила жилой дом, своей дочери - ФИО1 Считает, что ответчик, выделив ей указанный земельный участок и зная о завещании этого участка, лишил её возможности получить данный земельный участок в собственность безвозмездно. Впоследствии решением Малмыжского районного суда от 30 июня 2005 года право собственности на построенный ею жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, было признано в равных долях за ней - Авхадиевой Д.Г., ФИО1 и ФИО2 В 2006 году ФИО1. подарила 1/3 долю в праве собственности на жилой дом - ФИО3. В настоящее время истец не может проживать совместно с ФИО3. из-за сложившихся неприязненных отношений. По этой причине и в связи с отсутствием у неё иного места жительства, она вынуждена будет начать строительство другого дома на другом земельном участке, что повлечет для нее материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей. В виду необходимости строительства нового жилого дома ей причинен моральный вред, который она оценивает в сумме <данные изъяты> рублей. Просит взыскать с администрации Староирюкского сельского поселения в возмещение убытков <данные изъяты> рублей и в возмещение компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей. Судом постановлено вышеприведенное решение. С решением не согласна истец Авхадиева Д.Г., просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование указала доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что из-за действий ответчика претерпевает физические и нравственные страдания. Она не может оформить и пользоваться земельным участком под домом, не может спокойно жить и сильно переживает из-за строительства нового дома. Судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе. Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела Авхадиева Д.Г. обосновывает материальный и моральный вред незаконностью постановления администрации Староирюкского сельского совета Малмыжского района от 18.01.1997 № №, которым ей разрешено строительство жилого дома с надворными постройками на земельном участке, переданном в собственность ее деду ФИО.. При этом истцом не сделано ссылок на нормы права, которым не соответствует постановление администрации. В судебном заседании представитель истца указывала на незаконность предоставления земельного участка ФИО, а соответственно на незаконность свидетельства о его праве собственности на землю. В пункте 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере, а в статье 16 - обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления. Таким образом, гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью. В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Представителем администрации Староирюкского сельского поселения было заявлено о пропуске срока исковой давности на подачу иска Авхадиевой Д.Г. о возмещении вреда. Согласно ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств. В силу ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При рассмотрении дела установлено, что Авхадиева Д.Г. писала заявление в администрацию Староирюкского сельского совета о выделении ей земельного участка на <адрес> для индивидуального жилого строительства. На момент вынесения постановления администрации от 18.01.1997 она знала, что будет строиться на земельном участке ФИО и с его согласия. Следовательно, о «нарушении» своего права истец узнала с момента вынесения постановления. То, что Авхадиева Д.Г. изначально не считала, что постановление Староирюкской администрации от 18.01.1997 нарушает ее право, желала строить дом на чужом земельном участке, не влияет на момент начала течения срока исковой давности. На момент подачи искового заявления 11.07.2011 срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ истек, что является безусловным основанием к отказу Авхадиевой Д.Г. в иске. Выводы суда в этой части являются верными. Судебная коллегия находит вынесенное решение соответствующим нормам материального права и обоснованным. Оснований для его отмены не усматривает, в том числе, по доводам кассационной жалобы, которые являлись предметом разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Авхадиевой Д.Г. без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: