Судья Малыгина А.Г. 33-4039 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В. и судей Шерстенниковой Е.Н., Кирсановой В.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 24 ноября 2011 г. дело по жалобе на решение Кумёнского районного суда от 14 октября 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска ФИО1 Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., судебная коллегия Установила: Бушмакина Г. И., в интересах недееспособной матери, обратилась в суд с иском к администрации Куменского городского поселения Куменского района о признании ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения, имеющей право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В обоснование иска указано на то, что ее мать ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО2 который умер <дата> года. Решением того же суда от 01 августа 2011 года ФИО1 признана недееспособной. Постановлением администрации Куменского района от <дата> года № № заявитель назначена опекуном ФИО1 До 31.12.2008 года ФИО1. проживала в одноэтажном деревянном доме с печным отоплением, не оборудованном водоснабжением и канализацией, по адресу: <адрес> и стояла в очереди на улучшение жилищных условий. В связи с ухудшением здоровья ФИО1 заявитель была вынуждена В связи с этим мать была также снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения Главы администрации Куменского городского поселения от 29.12.2008 года № 98, как утратившая право на получение жилого помещения на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ. Она обращалась с заявлением о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но письмом от 18.09.2011 года и.о. главы администрации Куменского городского поселения в постановке на учет отказано со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. Здоровье матери ухудшается. Заявитель и члены ее семьи вынуждены осуществлять за ней постоянный присмотр. С учетом нынешнего состава семьи в количестве 6 человек, площади квартиры в размере 50 кв.м. и нормы 9 кв.м. на одного человека, утвержденной Куменской районной Думой, ФИО1 должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Бушмакиной Г. И. ставится вопрос об отмене решения суда и указано на ошибочность его выводов, неправильное применение норм материального права. Кассатор указал на недопустимость суммирования общей площади жилых помещений, имеющих разный уровень благоустройства. Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда. Согласно п.4 ч.1 и п.3 ч.2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. В соответствии с п.п. 2 и 3 ч.1 и ч.2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В силу ч.ч.4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения, размер которой устанавливается органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Из материалов дела следует, что ФИО1. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Письмом администрации Куменского городского поселения от 31.12.2008 года № 655-08-05 ФИО1 сообщено, что на основании распоряжения главы администрации Куменского городского поселения от 29.12.2008 года № 98 и решения общественной жилищной комиссии при администрации Куменского городского поселения от 29.12.2008 года протокол № 7, она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности на одного человека семьи более 14 кв.м., проживания в квартире, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям. Решениями общественной жилищной комиссии при администрации Куменского городского поселения от 05.09.2011 года и 19.09.2011 года Шулятьевой Л. Т. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 и ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> зарегистрированы: дочь Бушмакина Г. И., внучка ФИО3., зять ФИО4., правнук ФИО5 и правнук ФИО6 ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет. Бушмакина Г. И. имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> У ФИО3., ФИО5. и ФИО6 имеется в долевой собственности дом, расположенный по адресу: <адрес> У ФИО4 имеется в собственности квартира по адресу: <адрес>. Из технического паспорта жилого помещения - <адрес> видно, что это благоустроенная двухкомнатная квартира площадью 50 кв.м. Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и справке администрации Куменского городского поселения от <дата> года № № следует, что дом имеет 68 % износа, без водопровода и канализации, с печным отоплением и баллонным газом. Потехническому паспорту квартиры по адресу: п<адрес> жилое помещение общей площадью 67,5 кв.м., имеет печное отопление централизованные водопровод, канализацию, электроснабжение, баллонное газоснабжение, ванну с дровяной колонкой. В материалах дела отсутствуют данные о том, что указанные жилые помещения уполномоченным органом признаны непригодными для проживания, требующими сноса или подлежащими капитальному ремонту. Решением Думы первого созыва Куменского городкого поселения от 29.05.2007 года № 20/142 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы" площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда в размере 9 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд сделал обоснованный вывод об обеспеченности истицы жильём свыше установленной учётной нормы и отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска. Доводы кассатора о недопустимости суммирования общей площади указанных жилых помещений не основаны на нормах действующего законодательства и поэтому не могут быть признаны убедительными. Поскольку иного из материалов дела не усматривается, оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Кумёнского районного суда от 14 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
перевезти мать к себе в полностью благоустроенную квартиру общей
площадью 50 кв.м., расположенную по адресу: п<адрес> После переезда, мать была снята с регистрационного учета по прежнему месту жительства и была зарегистрирована по адресу: <адрес>