Судья Жданова Е.А.        Дело № 33-3904

          10 ноября 2011 г.

         КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Погудиной Т.С.

и судей Стексова В.И., Шевченко Г.М.

при секретаре Смоленцеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 10 ноября 2011 г. дело по кассационной жалобе УФМС России по Кировской области на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10 октября 2011 г., которым постановлено:

обязать УФМС по Кировской области поставить Фармайлова ФИО13, <дата> года рождения, на миграционный учет по адресу проживания в г. Кирове по имеющемуся свидетельству о рождении.

Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., представителя УФМС России по Кировской области Кадочникова А.В., поддержавшего жалобу, представителя Фармайлова Г.А. оглы - адвоката Лапехина А.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фармайлов ФИО14 обратился в суд с заявлением об обязании УФМС России по Кировской области поставить на миграционный учет, указал, что в 2003 г. в возрасте 11 лет вместе с родителями и братом прибыл в Российскую Федерацию в г. Киров на постоянное место жительства. Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 11.08.2011 установлен факт его постоянного проживания на территории РФ с 2004 г. по настоящее время, решение вступило в законную силу 26.08.2011. В решении указано, что оно является основанием для постановки Фармайлова Г.А. на миграционный учет УФМС России по Кировской области по адресу проживания и получения в дальнейшем разрешения на временное проживание. Несмотря на указанное решение суда, при обращении 29.08.2011 в УФМС России по Кировской области заявителю устно отказано в постановке на миграционный учет в связи с отсутствием у него паспорта гражданина Азербайджанской Республики. Из-за отсутствия регистрации (постановки на миграционный учет) заявитель не может получить разрешение на временное проживание на территории РФ, узаконить свое проживание в РФ. Из документов, удостоверяющих личность, имеет только свидетельство о рождении, паспорт гражданина какого-либо государства не получал, гражданство РФ и иного государства не принимал, является лицом без гражданства. В связи с изложенным просит обязать УФМС России по Кировской области поставить его на миграционный учет по адресу проживания в г. Кирове по имеющемуся свидетельству о рождении.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласно УФМС России по Кировской области, ставит вопрос об отмене решения, считает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом оставлено без внимания обстоятельство, что на момент рождения Фармайлова Г.А. оба родителя являлись гражданами Азербайджана, суд приобщил к материалам дела справку Представительства административно территориальному округу села <адрес> Главы исполнительной власти <адрес> района Азербайджанской Республики, не прошедшую процедуру легализации на территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ, вследствие чего неправильно сделал вывод об отсутствии у истца гражданства Республики Азербайджан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Как следует из материалов дела, Фармайлов ФИО15, <дата> года рождения, уроженец <адрес> района Азербайджанской Республики, с рождения по 2003 г. проживал в Азербайджанской Республике. В 2003 году совместно с отцом - ФИО22, матерью - ФИО20 и братом - ФИО23 прибыл в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. Его родители в связи с незнанием российских законов не зарегистрировали его по месту проживания. Фармайлов Г.А. не имел подтверждения своего права на законное нахождение и проживание в РФ, не был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в установленный срок по независящим от него обстоятельствам, поскольку на момент въезда на территорию РФ являлся несовершеннолетним и не мог самостоятельно разрешать вопросы, связанные с постановкой на миграционный учет. Законность въезда в РФ несовершеннолетнего Фармайлова Г.А. УФМС не оспаривало.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 11.08.2011 установлен факт постоянного проживания Фармайлова Г.А. оглы на территории РФ с 2004 года по настоящее время, решение являлось основанием для постановки Фармайлова Г.А. оглы Управлением ФМС России по Кировской области на миграционный учет по адресу проживания в РФ.

         В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

         Поскольку обстоятельства, устанавливаемые по настоящему делу те же, следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельства, установленные решением Первомайского районного суда г. Кирова от 11.08.2011 г. имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из указанного выше определения, иностранным гражданином является лицо, которое не является гражданином РФ, имеет доказательства наличия гражданства иностранного государства.

У Фармайлова Г.А. оглы доказательства наличия гражданства как Российской Федерации, так и иного иностранного государства отсутствуют.

Судом установлено, что 29.08.2011 Фармайлов Г.А. обратился в УМС России по Кировской области для постановки на миграционный учет, представив решение Первомайского районного суда г. Кирова от 11.08.2011 и свое свидетельство о рождении.

Истцом была представлена справка Представительства по административно территориальному округу села <адрес> Главы исполнительной власти <адрес> района Азербайджанской Республики из которой следует, что Фармайлов ФИО19, <дата> г.р., родился в <адрес> района Азербайджанской Республики, в 2003 году вместе с семьей переехал. В Азербайджанской Республике на военном и паспортном учете не состоял, не числится среди зарегистрированных и не зарегистрированных, гражданство Азербайджанской Республики не получал.

Оснований не доверять данной справке у судебной коллегии не имеется, справка переведена и заверена государственным нотариусом 30-й Бакинской Государственной нотариальной конторы, на справке имеется штамп Представительства по администрации Территориальному округу села <адрес> Главы исполнительной власти <адрес> Азербайджанской Республики.

Довод жалобы о том, что указанная справка не может быть принята во внимание, поскольку не прошла процедуру легализации является несостоятельной в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 05.07.2010 № 154 -ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.

В силу порядка, установленного рядом международных договоров России о правовой помощи, суд вправе принимать иностранные официальные документы из Азербайджана и ряда других стран без консульской легализации.

Доказательств наличия у Фармайлова Г.А. оглы как гражданства РФ, так и иного государства (Азербайджанской Республики), подданства другому государству в дело не представлены, следовательно, он является лицом без гражданства. Как лицо без гражданства он представил в УФМС имеющийся у него документ, удостоверяющий его личность, свидетельство о рождении, иного документа у него нет.

         Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, норм права регулирующих данные отношения, вывод суда о том, что основания для отказа в постановке на миграционный учет Фармайлова Г.А. у УФМС России по Кировской области отсутствовали, является правомерным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора. Они фактически направлены на переоценку доказательств по делу и выводов суда, оснований для которой, не имеется.

При таких обстоятельствах решение районного суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

          О П Р Е Д Е Л И Л А:

         Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

          Председательствующий:                                                  Судьи: