Судья Обухова С.Г. Дело 33-3984 17 ноября 2011 года КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Погудиной Т.С., судей Опалева О.М., Сидоркина И.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационной жалобе представителя заявителя Кулибина А.О. по доверенности Суханова С.А. на решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 23 сентября 2011 г., которым постановлено: Заявление Кулибина А.О. к Призывной комиссии отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам г.Кирова о признании незаконным решения от 12.04.2011 о призыве Кулибина А.О. на военную службу - оставить без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кулибин А.О. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова о призыве на военную службу незаконным, указав в обоснование, что решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова от 12.04.2011 года он был призван на военную службу. Ссылаясь на положения ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», считает данное решение незаконным и подлежащим отмене. С 12.09.2007г. и по настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел и ему присвоено звание старшего лейтенанта внутренней службы. По правилам статьи 21 Положения «О службе в органах внутренних дел РФ» граждане РФ, назначенные на долж ность рядового и начальствующего состава, а также стажеры не подлежат призыву на военную службу, поскольку служба в милиции, также как и военная служба предполагает принятие присяги, исполнение Устава, пользование огнестрельным оружием в соответствии с ФЗ «О милиции», в связи с чем он не подлежит призыву на военную службу, в соответствии со ст. 24 ФЗ «О военной обязанности и военной службе», на время службы в органах внутренних дел. 18.04.2011 года он прошел медицинскую комиссию. Решение о призыве на военную службу Кулибина А.О. призывная комиссия вынесла 12 апреля 2011 года, на заседании не присутствовал. В связи с тем, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу, как лицо, поступившее на службу в органы внутренних дел, то решение призывной комиссии является незаконным. Просит решение Призывной комиссии отдела военного комиссариата о Кировской области по Октябрьскому и Первомайскому районам города Кирова от 12.04.2011 признать незаконным, обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя. Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше. С решением суда не согласен представитель заявителя Кулибина А.О. по доверенности Суханов С.А., в кассационной жалобе просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Настаивает на своих требованиях о том, что в силу действующего законодательства имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу, поскольку проходит службу в органах внутренних дел. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права, в частности положения п. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Ссылается на ст. 5 Федерального закона №104 от 06 июля 2006 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", вступившей в действие с 1 января 2008 года, согласно которой граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Указывает на ненадлежащее извещение заявителя о времени и месте рассмотрения дела. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям. В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Согласно п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. Статьей 2 Федерального закона от 17.12.2009 г. N 312-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 27.06.2007г. Кулибин А.О. окончил ГОУ ВПО «Вятский государственный гумани тарный университет» и получил диплом о высшем профессиональном образовании с ква лификацией экономист-менеджер по специальности «экономика и управление на предпри ятии (по отраслям)». Приказом от 10.09.2007г. № 297 л/с Кулибин А.О. был назначен стажером по долж ности участкового уполномоченного милиции № 1 управления внутренних дел по Ленин скому району г. Кирова, по контракту сроком на 5 лет, с испытательным сроком 6 месяцев, с 12.09.2007г. Как следует из приказа от 07.02.2008г. № 34 л/с, заявителя, как прошедшего испыта тельный срок, назначили на должность инженера по оперативной связи и специальной тех нике группы связи, специальной техники и автоматизации подразделения тылового обеспе чения управления внутренних дел по Ленинскому району г. Кирова по контракту сроком на 5 лет, начиная с 06.02.2008. Приказом № 341 л/с от 26.03.2008 заявителю присвоено специальное звание лейте нанта милиции, а затем, приказом № 60 л/с от 01.03.2010 - звание старшего лейтенанта внутренней службы. Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов от 12.04.2011г. Кулибин А.О., 1984 г. рождения, призван на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решением Призывной комиссии от 15.07.2011г. № 14/1 оспариваемое решение призывной комиссии от 12.04.2011 о призыве Кулибина А.О. на военную службу было отменено ввиду выполнения установленного задания на призыв, однако представитель заявителя настаивал на рассмотрении дела по существу, в связи с чем суд, руководствуясь разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", рассмотрел дело по существу. Не соглашаясь с вынесенным судом решением, заявитель ссылался на то, что на основании п. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" он имел право на предоставление отсрочки от военной службы. Однако, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд обоснованно указал, что для предоставления призывнику Кулибину А.О. отсрочки от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным п. «з» ч. 1 ст. 24 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, должны были быть одновременно соблюдены несколько условий, а именно: окончание образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений, поступление на службу в органы внутренних дел непосредственно после окончания указанных учебных заведений, а также наличие у призывника высшего профессионального образования и специальных званий. Поскольку Кулибин А.О. 27 июня 2007 года окончил государственное образовательное учреждение ВПО «Вятский государственный гумани тарный университет», который не является образовательным учреждением органов МВД РФ, суд обоснованно признал оспариваемое решение призывной комиссии законным и обоснованным. Указанный вывод судебная коллегия находит верным, а доводы жалобы о том, что в силу ч. 1 ст. 5 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с сокращением срока военной службы по призыву" Кулибин А.О. не подлежит призыву на военную службу - несостоятельными. Доводы жалобы о том, что Кулибин А.О. не извещался о времени и месте рассмотрения дела, опровергаются материалами дела. Согласно реестру корреспонденции повестка была выслана Кулибину А.О. 16.09.2011 года, как и его представителю Суханову С.А., который непосредственно участвовал в рассмотрении дела и представлял интересы заявителя. Кроме того, в судебном заседании 23.09.2011 года по ходатайству представителя заявителя - Суханова С.А. к материалам дела были приобщены дополнения к заявлению об оспаривании решения призывной комиссии, подписанные Кулибиным А.О. и датированные 23.09.2011 (л.д.66), что также свидетельствует о том, что Кулибин А.О. знал о дате рассмотрения дела. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права. На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила: решение Октябрьского районного суда г.Кирова от 23 сентября 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: