Судья Бушуев Ю.Н. Дело № 33-4532 29 декабря 2011 г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М. и судей Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 29 декабря 2011 г. дело по кассационной жалобе Шандаровой З.Ф. на решение Куменского районного суда Кировской области от 13 декабря 2011 г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Шандаровой ФИО9 к МУ администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области о признании права на социальную поддержку по обеспечению жильем и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны отказать. Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Шандарова З.Ф. обратилась в суд с иском к МУ администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области о признании права на социальную поддержку по обеспечению жильем и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указала, что 06.09.2011г. она, как вдова участника Великой Отечественной войны, обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в МУ администрация МО Куменское городское поселение Куменского района. 06.09.2011г. администрация МО Куменское городское поселение отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Считает отказ МУ администрация МО Куменское городское поселение в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным и нарушающим ее права на социальную поддержку в виде обеспечения жильем. Она проживает одна в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО10, что подтверждается договором дарения от 20.10.1992г. Собственник квартиры ФИО11 проживает в другой квартире, совместного хозяйства с собственником квартиры ФИО12 она не ведет, совместно с ней не проживает, поэтому не является членом семьи ФИО13 На праве собственности недвижимого имущества она не имеет. Просит признать ее, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в предоставлении жилого помещения и имеющей право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» по состоянию на 06.09.2011г. и обязать МУ администрация МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом постановлено указанное выше решение. С решением суда не согласна Шандарова З.Ф., в жалобе ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении решения об удовлетворении исковых требований, считает, что родственные отношения с дочерью не являются единственным основанием для признания гражданина членом семьи, считает, что вывод суда об отказе в удовлетворении требований на основании того, что она является членом семьи дочери ошибочен, указывает, что она не является собственником жилого помещения, представленные доказательства свидетельствуют, что она не является членом семьи своей дочери - ФИО5, так как проживает одна, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, общего хозяйства с дочерью не ведет. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Шандарова З.Ф. являлась супругой ФИО6, который являлся участником Великой Отечественной войны, участвовал в боевых действиях с 03.02.1942 г. по 02.09.1944 г., умер 09 марта 1982 года. Таким образом, З.Ф. Шандарова является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета один раз. Согласно ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст. 14-19, 21 Закона «О ветеранах», т.е. в том числе и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны. Согласно предписаниям по исполнению Указа Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», при предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения компетентным органом должна быть проведена проверка обстоятельств нуждаемости лица в улучшении жилищных условий и наличия у него соответствующего права. Судом установлено, что истица с 24.05.1983 года по настоящее время зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанная квартира была передана истице 07.08.1992 года в собственность на основании договора № 134 безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан. Распорядившись своей собственностью, Шандарова З.Ф. подарила квартиру дочери ФИО5, оформив договор дарения 20.10.1992 г. В настоящее время собственником указанной квартиры является ФИО5, но Шандарова З.Ф. как проживала, так и продолжает проживать в данном жилом помещении. Указанное жилое помещение имеет общую площадь 32,1 кв. м., является благоустроенным, оборудовано центральным отоплением, электроснабжением, водоснабжением, канализацией. Согласно справке Куменского филиала КОГУП «БТИ» от 05.09.2011 г., сведений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области Шандарова З.Ф. на праве собственности жилого помещения не имеет. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, ст.ст. 4, 5 закона Кировской области от 02.08.2005г. № 349-30 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области», ч. 1 ст. 7 закона Кировской области от 04.05.2007г. № 104-З0 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Решением Думы Куменского городского поселения Куменского района от 29.05.2007 г. № 20/142 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда установлена в размере 9 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Из материалов дела следует, что З.Ф. Шандарова обратилась с заявлением в МУ администрацию МО Куменское городское поселение Куменского района Кировской области 06.09.2011 г. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как является вдовой участника Великой Отечественной войны. Общественной жилищной комиссией при администрации Куменского городского поселения Куменского района Кировской области 06.09.2011г. был рассмотрен вопрос о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий З.Ф. Шандаровой. Комиссия решила отказать З.Ф. Шандаровой в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ч. 1 п. 2 ст. 54 ЖК РФ. Разрешая спор по существу и отказывая Шандаровой З.Ф. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции учитывал изложенные правовые нормы, Законы Кировской области от 02.08.2005 г., от 04.05.2007 г., указанные выше обстоятельства, что Шандарова З.Ф. проживает в благоустроенной квартире, общей площадью 32,1 кв.м. с 24.05.1983 г., квартира принадлежала ей на праве собственности, она распорядилась квартирой, подарив ее своей дочери ФИО14 в 1992 году, но при этом для нее ничего не изменилось, она продолжает проживать в данной квартире и является членом семьи своей дочери в силу родственных отношений. Следовательно, обязанности по обеспечению истца жилым помещением не имеется, поскольку оснований нуждаемости в жилом помещении не установлено. Доводы жалобы о том, что Шандарова З.Ф. не является членом семьи своей дочери, так как проживает и зарегистрирована одна, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги и совместного хозяйства с дочерью не ведет, были предметом судебного исследования, не могут иметь правового значения для отмены верного по существу решения. Так, в силу ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Согласно п.п. «а» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется. Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 указанного Постановления Пленума, с учетом положений п. 1 ст. 31 ЖК РФ отсутствие ведения общего хозяйства между собственником и лицом, вселенным им в спорное жилое помещение, либо прекращение ведения ими общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, учитывая вышеназванную норму права, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные истцом в обоснование своих доводов доказательства, правильно пришел к выводу об отклонении довода Шандаровой З.Ф. относительно того, что она не является членом семьи своей дочери. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает. Решение суда является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам, приведенным в кассационной жалобе. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Куменского районного суда Кировской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: