СудьяДурсенева Т.Е. № 33-395 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В., судей Аносовой Е.Н., Моисеева К.В., при секретаре Калабиной А.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове16февраля2012года дело по жалобеСлободской РТО Профсоюза работников народного образования и науки РФна решениеСлободскогорайонного суда Кировской области от19декабря2011года,которым постановлено: Иск Слободской РТО профсоюза работников народного образования и науки РФ в интересах Кушковой О.Н. удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области включить Кушковой О.Н. в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> в качестве руководителя кружка с03.05.1993года по31.05.1994года,в гимназии <данные изъяты> в должности педагога дополнительного образования с01.06.1994года по18.09.1995года и в должности классного воспитателя с19.09.1995года по31.08.1997года; о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать. Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н.,судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Слободская РТО профсоюза работников народного образования и науки РФ в интересах Кушковой О.Н.обратилась в суд с иском кУправлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочнойтрудовой пенсии.В обоснование требований указала,что Кушкова О.Н.проработала25лет в учреждениях для детей,как педагогический работник16.09.2010года подала ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.Решением № №.<дата> ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии,не включив в специальный стаж истца периоды работы в детском комбинате «<данные изъяты>» в должности воспитателя с01.08.1985г.по17.03.1993г.; <данные изъяты> в должности руководителя кружка с03.05.1993г.по31.05.1994г.; в <данные изъяты> гимназии в должности педагога дополнительного образования с01.06.1994г.по18.09.1995г.и в должности классного воспитателя с19.09.1995г.по31.08.1997г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с20.03.2000г.по01.04.2000г.,с07.11.2005г.по22.11.2005г.,с22.03.2010г.по27.03.2010г.,с01.04.2010г.по03.04.2010г.; период приостановки работы с20.03.2003г.по31.03.2003г.Просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж Кушковой О.Н.вышеуказанные периоды работы. Кушкова О.Н.на заявленных в ее интересах требованиях настаивала. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Слободская РТО Профсоюза работников народного образования и науки РФ ставит вопрос об отмене вынесенного судом решения,поскольку считает,чтовыводы суда,изложенные в решении,не соответствуют фактическим обстоятельствам дела идействующему законодательству.Считает,чтосуд незаконно не включил в стаж для назначения педагогической пенсии период работы истицы с03.05.1993по31.05.1994руководителем кружка <данные изъяты>,посколькусуд был вправе установить тождественность должности руководитель кружка в учреждении дополнительного образования и должности педагога дополнительного образования.Также полагает,что период работы Кушковой О.Н.с19.09.1995по31.08.1997в должности классный воспитатель в гимназии <данные изъяты> также подлежит включениювстаж для назначения пенсии,т.к.работа,которую выполняла истица в этот период, по своему содержанию соответствует той,за которую назначается досрочная трудовая пенсия. ГУ УПФ РФ в Слободском районе представило возражения на апелляционную жалобу,в которых выразило несогласие с доводами жалобы,поскольку считает,что период работы в должности педагога дополнительного образования детей может включаться в специальный стаж только в учреждениях дополнительного образования детей,к которым гимназия г.Слободского не относится; стаж работы в должности классного воспитателя также не может быть включен в педагогический стаж,т.к.данная должность не предусмотрена Списком,а тождество между должностями «классный воспитатель» и «воспитатель» не установлено.Поскольку при исключении данных периодов работы льготного стажа для назначения пенсии истице не достаточно,полагает решение Слободского районного суда законным и обоснованным. В судебном заседании представитель Слободской РТОПрофсоюза работников народного образования и науки РФ Рысева И.Ю.и истица Кушкова О.Н.,поддержали требования и доводы,изложенные в жалобе и в исковом заявлении. Представитель ответчика Иванова И.В.возражает против удовлетворения требований жалобы,считает решение Слободского районного суда от19.12.2011законным и обоснованным. Проверив материалы дела,обсудив доводы жалобы и возражений на нее,судебная коллегияприходит к следующему. При разрешении спора судом установлено,что16.09.2010года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п.19п.1ст.27Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».Решением№ №. Кушковой О.Н.отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в числе иных периодов из специального стажаКушковой О.Н.исключены и оспариваемыепериод работы истицы с03.05.1993по31.05.1994руководителем кружка <данные изъяты> и период ее работы с19.09.1995по31.08.1997в должности классный воспитатель в гимназии <данные изъяты>. Поскольку вынесенное Слободским районным судом решение оспаривается только в части не включения в стаж для назначения педагогической пенсии указанных выше периодов,судебная коллегия в соответствии со ст.327.1ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в пределах доводов,изложенных в жалобе и возражениях относительно жалобы. Принимая решение об отказе во включении Кушковой О.Н.в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода ее работыруководителем кружка <данные изъяты>,суд исходил из того,что наименованиеданнойдолжности в Списке работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденном Постановлением Правительства РФ N781от29октября2002года,а также в ранее действовавшем Списке,утвержденном Постановлением Правительства РФ от22сентября1999года N1067,отсутствует. С данным выводом Судебная коллегия согласна по следующим основаниям. В соответствии с пп.19п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,трудовая пенсия по старости назначается лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от29октября2002года N781утвержден Список должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия постарости в соответствии со ст.27Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования,педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях длядетей дает право на пенсию за выслугу лет,утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от6сентября1991года N463,и Списке должностей,работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,утвержденном Постановлением Правительства РФ от22сентября1999года N1067,отсутствует наименование должностируководитель кружка. Приказом Министерства образования РФ от25января1993года N21должности руководителей кружков,секций,студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования,которая впервые была включена в Списки,утвержденные Постановлением Правительства РФ от22сентября1999года N1067,а позднее-в Списки,утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от29октября2002года N781. Доводы жалобы о возможности установления судом первой инстанции тождественности должности «руководитель кружка» и должности «педагог дополнительного образования» судебная коллегия не может принять во внимание по следующим основаниям. В соответствии с пунктом2Постановления Правительства Российской Федерации от11июля2002года N516,право на установление тождества профессий,должностей и организаций,предусмотренных статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",а также Списками работ,профессий,должностей,специальностей и учреждений,с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости,темже профессиям,должностям и организациям,имевшим ранее иные наименования,предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий,должностей и организаций (структурных подразделений),содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых Кушковой О.Н.функций,условий и характера деятельности тем должностям,которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж,мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы,которая не содержится в нормативно-правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих,должностей служащих и тарифных разрядов,утвержденным Постановлением Госстандарта России от26декабря1994года N367,наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам,коллектива,любительского объединения,секции,студии,туристской группы)". При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в специальный стаж периода работы Кушковой О.Н.в должностис03.05.1993по31.05.1994руководителем кружка <данные изъяты> обоснованным и соответствующим регулирующим спорные правоотношения нормам закона,а доводы жалобы в этой части подлежат отклонению. Вместе с тем,доводы жалобы в части включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истицы периода ее работы с19.09.1995по31.08.1997в должности«классный воспитатель» в гимназии <данные изъяты> судебная коллегия признает обоснованными по следующим основаниям. Отказывая в удовлетворении требований в указанной части суд первой инстанции исходил из того,что должность «классный воспитатель» не предусмотрена в Списках должностей,… работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Действительно,в соответствии соСписком должностей и учреждений,работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,утвержденным Постановлением Правительства РФ от29.10.2002года N781предусмотрена должность "воспитатель", "старший воспитатель"; а должность "классный воспитатель" отсутствует. В соответствии сп.9Постановления Пленума Верховного Суда РФ от20декабря2005года N25 "О некоторых вопросах,возникших у судов при рассмотрении дел,связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы,с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,установленногостатьей7Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",периода его работы,подлежащего,по мнению истца,зачету в специальный стаж работы,необходимо учитывать,что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций,условий и характера деятельности тем работам (должностям,профессиям),которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,установленных в судебном заседании (характера и специфики,условий осуществляемой истцом работы,выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям,нагрузки,с учетом целей и задач,а также направлений деятельности учреждений,организаций,в которых он работал и т.п.). Из пояснений участников процесса и представленных в суд материалов дела установлено,что Кушкова О.Н. действительно работалас19.09.1995по31.08.1997в должности«классный воспитатель» в гимназии <данные изъяты>. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от11.11.1992 № 33 (в редакции от20.04.1993) «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ» в должностныеобязанности классного воспитателя входило:создание условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка,изучение личности обучающегося,его склонностей,интересов,создание морально-психологического климата для каждого ребенка в классе,помощь ребенку в решении проблем,возникающих в общении с товарищами,учителями,родителями,направление самовоспитания и саморазвития личности ребенка,осуществление помощи обучающемуся в учебной деятельности,содействие получению им дополнительного образования,соблюдение прав и свобод обучающихся, несение ответственности за их жизнь,здоровье и безопасность и др. Письмом Министерства образования РФ от17.04.2003г.N20-51-1244/20-5рекомендовано в связи с принятием Постановления Правительства РФ от03.04.2003г.N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель". В соответствии с Приказом Минобразования РФ от07.12.2000 № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года» должность «классный воспитатель» включена в п.2Перечня должностей,работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы. При указанных выше обстоятельствах,проанализировав функциональные обязанности классного воспитателя,судебная коллегия приходит к выводу,что истица,занимая указанную должность,осуществляла психолого-педагогическую деятельность в коллективе класса,участвовала в воспитательном и образовательном процессе учащихся,т.е.в период с19.09.1995г.по31.08.1997г. осуществляла педагогическую деятельность,поскольку должностные обязанности классного воспитателя тождественны по объему и содержанию функций должностным обязанностям воспитателя,предусмотреннымСписком и Единым квалификационным справочником должностей руководителей,специалистов и служащих (Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"),утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от26августа2010г.N761н,а,следовательно,работодателем было неправильно указано в приказах наименование выполняемой истцом работы. Вывод судапервой инстанции и возражения ответчикао том,что должность классного воспитателя не предусмотрена Списком,основан на неправильномеготолковании. Системное толкованиепп.10п.1ст.28Федерального закона от17декабря2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вышеназванных Списков позволяет прийти к выводу о том,что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности,а суть осуществляемой деятельности.Должность воспитателяСписками предусмотрена,и такое название должности является обобщающим понятием,уточнение в наименовании должности «классный воспитатель» конкретизировано место работы воспитателя -детский коллектив - класс,в котором педагог осуществляет воспитательную работу. Таким образом,суд апелляционной инстанции считает необходимым включить спорный период работы в стаж,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности,изменив решение Слободского районного суда в этой части. В соответствии со ст.19ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается на основании заявления,поданного со всеми необходимыми документами,со дня подачи заявления,но не ранее возникновения права. В соответствии с пп.19п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста. Поскольку с учетом засчитанных судом первой инстанции периодов работы Кушковой О.Н.в детском комбинате «<данные изъяты>» и нахождения на курсах повышения квалификации,а также включаемым судебной коллегией периода работы в должности «классный воспитатель» в гимназии <данные изъяты> специальный стаж истицы составляет менеетребуемых25лет,суд апелляционной инстанции не находит оснований для назначения Кушковой О.Н.досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного,руководствуясь ст.328ГПК РФ,судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Слободского районного судаКировской областиот19декабря2011г.изменить. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Кушковой О.Н. период работы с19.09.1995г.по31.08.1997г.в должности «классный воспитатель» гимназии <данные изъяты>. В остальной части решение Слободского районного суда от19декабря2011г.оставить без изменения,жалобу- без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: