Судья Каленникова О.Ю. Дело № 33- 1008 17 апреля 2012 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего Мартыновой Т.А., судей Баталовой С.В., Черниковой О.Ф., при секретаре Смоленцеве В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе Куракиной В.Н. на решение Котельничского районного суда Кировской области от 7 февраля 2012 года, которым постановлено: исковые требования Куракиной В. Н. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области от <дата> № в части исключения из стажа Куракиной В. Н. периодов ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», а именно: периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области включить Куракиной В. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в командировке - <дата> В остальной части исковых требований отказать. Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Куракина В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (далее - ГУ-УПФ в Котельничском районе) указывая, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Котельничском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный трудовой стаж работы истца не были включены следующие периоды в должности старшей медицинской сестры регистратуры в поликлинике <данные изъяты>: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации <дата> по <дата>, <дата> по <дата> и в командировке - <дата>). Истец просит суд признать вышеуказанное решение ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе незаконным, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика начислить досрочную пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ в Котельничском районе, то есть с <дата>. Судом постановлено указанное выше решение. С решением не согласна истец Куракина В.Н., в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование указывает, что с <дата> до настоящего времени она работает в должности старшей медицинской сестры регистратуры поликлиники. Не согласна с выводом суда о том, что периоды ее работы в указанной должности не подлежат включению в льготный стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрена должность старшей медсестры регистратуры. Указывает, что работала в должностях старшей медицинской сестры и медицинской сестры, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указание на структурное подразделение, в котором осуществлялась данная работа (регистратура поликлиники ЦРБ), не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Считает необоснованным включение в специальный стаж отдельных периодов ее непрерывной работы в одной и той же должности и отказ во включении остальных. Выводы суда о том, что ее деятельность непосредственно не связана с оказанием лечебной помощи больным считает не законными, поскольку в ее обязанности входит обслуживание больных людей, обратившихся в регистратуру, лечебно-профилактическая работа, направление пациентов до врачебного приема на обязательные обследования, контроль результатов лабораторных исследований. Старшая медсестра регистратуры может назначаться на данную должность при наличии среднего медицинского образования и обязана каждые 5 лет проходить учебу по повышению квалификации. Считает необоснованным отказ во включении периодов работы в специальный стаж и включение при этом в специальный стаж времени нахождения на курсах и в командировке в указанные периоды. Вывод о совмещении с должностью санитарки в период с <дата> по <дата> и отсутствии занятости на льготной работе полный рабочий день считает необоснованным, поскольку в период выполнения работы санитарки полностью выполняла свою основную работу, получая оплату за полную ставку. Просит вынести новое решение о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, которые суд включил в специальный стаж. В судебном заседании истец Куракина В.Н. на доводах жалобы настаивала. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, ссылаясь на законность принятого судом решения и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы Куракиной В.Н. Представитель третьего лица КОГБУЗ «Котельничская ЦГБ» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему. <дата> Куракина В.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, специальный стаж Куракиной Н.Н. определен ответчиком в 13 лет. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. В связи с вступлением в силу постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию ее специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. Из трудовой книжки истца следует, что Куракина В.Н. в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работала старшей медицинской сестрой регистратуры в поликлинике <данные изъяты> центральной районной больницы. Решением УПФ указанный период не включен в льготный стаж истца, поскольку не подтверждено, что должность старшей медицинской сестры - заведующей регистратурой относится к среднему медперсоналу. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинские сестры - все независимо от наименования должности" и больничные учреждения всех типов и наименований. Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Таким образом, период работы истца в качестве старшей медицинской сестры регистратуры в поликлинике Котельничской центральной районной больницы с <дата> по <дата> подлежит включению в ее льготный стаж. Период работы истца в указанной должности с <дата> по <дата> также подлежит включению в ее льготный стаж на основании вышеизложенных мотивов, а также в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в который включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Доводы ответчика о том, что не подтверждается принадлежность занимаемой истцом в указанный период должности к категории среднего медицинского медперсонала, судебная коллегия находит несостоятельными. Из представленных документов следует, что период работы Куракиной В.Н. в указанной должности с <дата> по <дата> включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку имеющимися тарификационными списками подтверждается принадлежность указанной должности к категории средний медперсонал. Учитывая, что в период с <дата> по <дата> Куракина В.Н. работала в том же учреждении на той же должности, указанный период также подлежит включению в ее специальный стаж, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>. Решение суда первой инстанции в данной части подлежит изменению. Право на пенсию за периоды после 01.11.1999 года определяется в соответствии со Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, вышеуказанные должности также включены не были. Ссылка Куракиной В.Н. на то, что предусмотренная Списками должность «старшая медицинская сестра» фактически дополнена указанием на место ее работа «регистратура» неосновательна, учитывая, что вышеуказанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрены конкретные должности медицинских сестер с указанием на их места работы (медсестра палатная, медсестра операционная, медсестра процедурной и т.д.), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Должность истца в них не поименована, суд не наделен правом изменять и дополнять перечень указанных должностей. Кроме того, из должностных обязанностей старшей медицинской сестры регистратуры поликлиники Котельничской ЦРБ видно, что работа в данной должности заключается в осуществлении руководства и организации деятельности регистратуры, организации предварительной и неотложной записи больных на прием к врачам, своевременной подборке и доставке медицинских карт врачам, осуществлении контроля за правильностью заполнения лицевой части медицинских карт и т.д., указание на лечебно-профилактическую деятельность по обслуживанию населения отсутствует. Таким образом, должностные обязанности старшей медсестры регистратуры не соответствуют должностным обязанностям старшей медицинской сестры, поскольку ее деятельность непосредственно не связана с оказанием лечебной помощи больным. Доводы истца о том, что она осуществляет лечебно-профилактическую деятельность, обоснованно опровергнут судом первой инстанции. При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Куракиной В.Н. о включении в стаж периода работы с <дата> по <дата>. В то же время судебная коллегия не соглашается с выводами суда о включении в специальный стаж Куракиной В.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в командировке - <дата> Поскольку работа истца в указанные периоды не подлежит включению в специальный стаж, соответственно, отсутствуют основания и для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах и в командировке в период выполнения данной работы. По состоянию на <дата> специальный стаж Куракиной В.Н. с учетом периодов, включенных в стаж настоящим определением, составил менее 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного требования Куракиной В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованно оставлены без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА Решение Котельничского районного суда Кировской области от 07 февраля 2012 года изменить в части. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области включить Куракиной В. Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» периоды работы в должности старшей медицинской сестры регистратуры в поликлинике с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>. В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и в командировке - <дата> отказать. В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Куракиной В.Н. - без удовлетворения. Председательствующий Судьи:
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавшим и применявшимся до 29 октября 2002 года, должности «старшая медицинская сестра регистратуры», «заведующая регистратурой» не предусмотрены.