Судья Ватажникова З.Т.        Дело № 33-557

           28 марта 2012 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Шевченко Г.М.

и судей Баталовой С.В., Сидоркина И.Л.

с участием прокурора Новиковой И.В.

при секретаре Смоленцеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 28 марта 2012 г. дело по кассационной жалобе Павловой Т.М. на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 02 декабря 2011 г., которым постановлено:

Иск прокурора Малмыжского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» за счет средств бюджета Кировской области предоставить Павловой Татьяне Михайловне жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Ответчика - администрацию муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» освободить от уплаты государственной пошлины.

          Заслушав доклад судьи Шевченко Г.М., Павлову Т.М., поддержавшую жалобу, прокурора Новикову И.В., полагавшую решение суда законным, судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Малмыжского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Павловой Т.М. к администрации муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» о предоставлении Павловой Т.М. жилого помещения, указал, что Павлова Т.М., <данные изъяты> рождения, до 1994 года проживала со своими родителями ФИО12 по адресу: <адрес>, где она и зарегистрирована. Отец Павловой Т.М. - ФИО14. - умер <данные изъяты> года. Решением Малмыжского районного суда от 28 июня 1994 года мать Павловой Т.М. - ФИО15. лишена родительских прав. С 27 октября 1994 года по 30 августа 2005 года Павлова Т.М. содержалась и воспитывалась в школе - интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <адрес> Кировской области, с 2005 года по 2010 год обучалась в <адрес> государственном педагогическом университете. После окончания университета и до настоящего времени Павлова Т.М временно проживает в г. Перми. За Павловой Т.М. числится 1/4 доля жилого дома общей площадью 28,8 кв. метров по адресу: <адрес> указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Постановлением администрации Мари-Малмыжского сельского поселения от 11 февраля 2010 года № 6 Павлова Т.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени Павлова Т.М. жильем не обеспечена. Просит обязать администрацию муниципального образования «Малмыжский муниципальный район Кировской области» за счет средств бюджета по Кировской области предоставить Павловой Т.М. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в Малмыжском районе Кировской области общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом постановлено указанное выше решение.

С решением суда не согласна Павлова Т.М., в жалобе ставит вопрос об изменении решения суда и вынесении решения об обязании ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33-х кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям за счет средств бюджета Кировской области, указывает, что в решении не указано, что предоставляемое жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим нормам, быть благоустроенным, судом не указаны установленные социальные нормы, нет ссылки на местное законодательство в отношении размера жилой площади.

В возражениях на жалобу прокуратура Малмыжского района просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывает, что согласно п. 8 ч. 2 ст. 8 Закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» норма предоставления жилого помещения обеспечивается исходя из норм, установленных органами местного самоуправления, но не более 33-х кв. м. общей площади жилого помещения, ст. 15 ЖК РФ определяет понятие жилого помещения, таким образом, судом при вынесении решения были соблюдены нормы процессуального и материального права, решение полно и последовательно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела и содержания решения следует, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для данного дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

         Как следует из материалов дела, у Павловой Т.М. <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года отец - ФИО16., мать - ФИО17 лишили родительских прав решением Малмыжского районного суда Кировской области от 28 июня 1994 года.

        В период с 27 октября 1994 года по 30 августа 2005 года Павлова Т.М. воспитывалась в <адрес> школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находилась на полном государственном обеспечении.

        После окончания школы-интерната в период с 2005 года по 2010 год обучалась в <адрес> государственном педагогическом университете.

         Распоряжением администрации Малмыжского района от 21 июля 1994 года № 357 (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 04 декабря 2009 года № 554) за Павловой Т.М. закреплено право внеочередного предоставления ей жилой площади по окончании учебного заведения.

         В соответствии с ч. 1. ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (в редакции, введенной в действие с 01.01.2005 года).

       Судом установлено, что Павлова Т.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

        Из регистрационного удостоверения № 43 от 21 сентября 1993 года следует, что Павлова Т.М. является собственником в размере 1/4 доли указанного домовладения.

        Согласно акту осмотра жилого дома межведомственной комиссией администрации Малмыжского района Кировской области от 16 октября 2009 года жилой дом в с. <адрес>, <адрес> является непригодным для проживания.

        Из постановления администрации Мари-Малмыжского сельского поселения от 11 февраля 2010 года № 6, решения и протокола жилищно-бытовой комиссии администрации Мари-Малмыжского сельского поселения от 10 февраля 2010 года следует, что в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Павлова Т.М. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Согласно списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях (приложение к постановлению администрации № 6 от 11 февраля 2010 года), Павлова Т.М. поставлена на учет вне очереди.

         Согласно регистру Департамента образования Кировской области от 09 ноября 2011 года Павлова Т.М. числится в данном регистре детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

        Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, установленных обстоятельств, что Павлова Т.М. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у нее отсутствует жилое помещение, пригодное для проживания, суд с учетом норм права, регулирующих данные правоотношения, правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

        Доводы жалобы не имеют правового значения для отмены верного решения.

         В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

         В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Местом жительства Павловой Т.М. является с. <адрес> <адрес>.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» распоряжением главы администрации Малмыжского района Кировской области от 19 апреля 2006 г. № 242 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего человека, в Мари-Малмыжском сельском поселении и в Малмыжском городском поселении норма предоставления на одиноко проживающего человека составляет 18 кв.м.

        В целях реализации Закона Кировской области от 28.09.2006 № 40-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Правительство Кировской области Постановлением от 18.12.2006 г. № 77/297 утвердило порядок формирования и ведения регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, в п. 1 которого сказано о праве на меру социальной поддержки в виде обеспечения вне очереди однократно жилыми помещениями по договорам социального найма по нормам предоставления, установленным органами местного самоуправления, но не более 33 квадратных метров общей площади жилого помещения, что согласуется с п. 7 ст. 17 закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» от 11.02.2003 г. № 133-ЗО.

          Судом установлено, что в администрацию Малмыжского района поступили из областного бюджета денежные средства в размере <данные изъяты> руб. для приобретения жилого помещения Павловой Т.М., которые выделены с учетом стоимости одного квадратного метра жилой площади в муниципальной образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области на 2011 год на основании Постановления администрации Малмыжского района Кировской области от 18.03.2011 г. № 149 «Об установлении стоимости одного квадратного метра жилой площади в Малмыжском районе на 2011 год», стоимость одного квадратного метра жилой площади на 2011 год составляла <данные изъяты> руб., что соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в 18 кв. метров.

С учетом изложенного вывод суда о предоставлении за счет средств бюджета Кировской области Павловой Т.М. жилого помещения по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке является правильным.

Доводы жалобы Павловой Т.М. о том, что ей должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв. м., нельзя признать состоятельными, поскольку они не основаны на норме указанных выше нормативных актов, противоречат действующему законодательству, т.к. жилое помещение по договору социального найма предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде обеспечения вне очереди однократно жилыми помещениями, по норме предоставления, которая установлена органами местного самоуправления, и которая составляет в Малмыжском районе 18 кв. м., но не более 33-х квадратных метров общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 02 декабря 2011 г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -     Судьи: