Судья Степанова Е.А. Дело № 33-1414 24 мая 2012 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Сметаниной О.Н., судей Опалева О.М., Стексова В.И., при секретаре Ковалевой А.А. рассмотрела 24 мая 2012 года в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску Вахера С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании ответа незаконным, назначении трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Вахера С.А. на решение Ленинского районного суда города Кирова от 16 марта 2012 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А Вахер С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о признании ответа незаконным, назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г.г., инвалидом <данные изъяты>, вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.<дата> ему исполнилось 50 лет, в связи с чем, в декабре 2011 года он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости одновременно с пенсией по инвалидности вследствие военной травмы. Право на получение этих двух пенсий предоставлено ему п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».ГУ - Управление ПФ РФ в городе Кирове Кировской области письмом от 23 января 2012 г. отказало ему в назначении трудовой пенсии по старости, утверждая, что такое право у него имеется только при достижении возраста 55 лет, указанного в подпункте 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает данный отказ незаконным, поскольку он противоречит статье 28.1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» должны применяться в комплексе с разделом IV Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит признать незаконным ответ начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области от 23.01.2012 года №690-11/1, не учитывающего право граждан, указанных в ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, предусмотренном ст. 30 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также одновременно в порядке подп. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по обоим основаниям, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить трудовую пенсию по старости с сохранением государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы. Судом постановлено вышеприведенное решение. С решением не согласен истец Вахер С.А., в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что суд применил только подпункт 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но не применил ст. 28.1 базового Чернобыльского закона, дающую право на одновременное дополнительное уменьшение возраста выхода на пенсию, по основанию, предусмотренному Чернобыльским законом для участников ликвидации катастрофы (ст.30 закона). В судебном заседании представитель истца Наговицын Ю.А. доводы жалобы поддержал, просит решение суда отменить, пояснил, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно, статью 28.1 базового Чернобыльского закона. При этом предметом спора являлось именно неприменение указанной нормы в ответе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от 23.01.2012 г. №690-11/1. Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе. Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Вахер С.А. в период с 1986 по 1987 г.г. был занят на работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, что подтверждается справкой военного комиссариата Ленинского района г.Кирова Кировской области от 19.02.1997 г. № 34. Истец был признан инвалидом <данные изъяты> вследствие увечья,полученного при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с этим ему была назначена пенсия по инвалидности. 26.12.2011 года, после достижения возраста 50 лет, Вахер С.А. обратился за назначением досрочнойтрудовой пенсии по старости, однако письмом ГУ - Управление ПФ РФ в городе Кирове Кировской области от 23 января 2012 года в назначении трудовой пенсии по старости Вахеру С.А. былоотказано с разъяснением, что указанное право возникнет у истца при достижении возраста 55 лет. Согласно статье 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 24.07.2009 с изменениями от 10.11.2009), гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Согласно п. 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом выполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы. Из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости. Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Из материалов дела следует, что к моменту обращения за назначением второй пенсии Вахер С.А. не достиг возраста 55 лет, соответственно право на получение двух пенсий - трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности в силу приведенных правовых норм у него отсутствует. Согласно положениям пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вместо пенсии по инвалидности могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 этой же статьи. Таким образом, одновременное получение лицами из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие увечья, полученного в период работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, пенсии по инвалидности и пенсии по старости, указанных в ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не допускается. Судебная коллегия находит вынесенное решение соответствующим нормам материального права и обоснованным. Оснований для его отмены не усматривает, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, которые являлись предметом разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А Решение Ленинского районного суда города Кирова от 16 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Вахера С.А. без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>