Судья Алексеева М.Г.                                                                Дело № 33-1552      

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                                                                                   29 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 12 марта 2012 года по иску Беляевой Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии, которым постановлено:

Исковые требования Беляевой Н.А. удовлетворить.

Включить Беляевой Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 31 августа 1988 года по 25 августа 1989 года в должности воспитателя в детском комбинате Кировского электромашиностроительного завода им. Лепсе; периоды учебы: с 01 сентября 1984 года по 04 июля 1986 года в Слободском педагогическом училище и с 01 сентября 1989 года по 01 августа 1992 года в Кировском государственном институте им. В.И. Ленина (Вятский государственный педагогический университет); период нахождения на курсах с отрывом от производства с 14 апреля 2009 года по 17 апреля 2009 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Беляевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3 от 17.12.2001 года с 30 сентября 2011 года.

     Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стексова В.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Беляева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность. 30 сентября 2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № № от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж не были зачтены: период работы с 31 августа 1988 года по 25 августа 1989 года в должности воспитателя в детском комбинате Кировского электромашиностроительного завода им. Лепсе; периоды учебы: с 01 сентября 1984 года по 04 июля 1986 года в Слободском педагогическом училище и с 01 сентября 1989 года по 01 августа 1992 года в Кировском государственном институте им. В.И. Ленина; период нахождения на курсах с отрывом от производства с 14 апреля 2009 года по 17 апреля 2009 года. С решением комиссии не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов, необоснованным. Уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж вышеназванные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с 30 сентября 2011 года.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласилось ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области. В апелляционной жалобе указали, что решение суда подлежит отмене. Считают, что при вынесении решения судом не правильно применены нормы материального права. Полагают, что период учебы в Кировском государственном педагогическом институте им. Ленина с 01 сентября 1989 года по 01 августа 1992 года не может быть включен в специальный стаж, при этом ссылаются на п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года, п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, пункты 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в которых речь идет о возможности включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии именно периодов работы. Также указали, что суд в своем решении ссылается на нормы законодательства, действующие на момент работы истца, но данные нормы также имеют ряд условий и должны толковаться и применяться не полностью, а частично. Постановлением Правительства РФ № 953 от 22 сентября 1992 года, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 с 01 октября 1992 года признано не действующим на территории РФ. Следовательно, оно не может быть применено при включении периода учебы истца, так как не выполняется условие пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, а именно, в части следования педагогической деятельности после учебы в институте.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Заслушав представителя истца Беляевой Н.А. - Мохиреву О.А., просившую решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 321.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что решением ГУ Управление ПФР в Кирово-Чепецком районе № № от <дата> Беляевой Н.А. отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

Оценивая действия ответчика по невключению заявленных истицей: периода работы с 31.08.1988 года по 25.08.1989 года в должности воспитателя в детском комбинате Кировского электромашиностроительного завода им. Лепсе, периода очного обучения: с 01.09.1984 года по 04.07.1986 года в Слободском педагогическом училище и с 01.09.1989 года по 01.08.1992 года в Кировском государственном институте им. В.И. Ленина, и периода нахождения на курсах с отрывом от производства с 14.04.2009 года по 17.04.2009 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности действий ответчика и наличии правовых оснований для включения периодов работы и учебы в специальный стаж истицы и назначения ей досрочно пенсии с момента обращения.

Судом установлено, что Беляева Н.А. осуществляет педагогическую деятельность с 25.01.1984 года. В период с 01.09.1984 года по 04.07.1986 года обучалась в Слободском педагогическом училище по очной форме обучения. После окончания училища работала воспитателем в детском саду. В период с 01.09.1989 года по 01.08.1992 года обучалась в Кировском государственном институте им. В.И. Ленина по очной форме обучения, затем перевелась на заочную форму. После окончания института продолжала и продолжает по настоящее время осуществлять педагогическую деятельность в должности учителя.

В периоды обучения Беляевой Н.А. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п. 4 указанного Положения время работы, указанной в п.2 названного Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условий, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что указанным выше периодам учебы истицы предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, что подтверждается трудовой книжкой.

Суд обоснованно указал на правовую позицию, неоднократно изложенную Конституционным Судом Российской Федерации, в частности в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, а именно то, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц после изменения соответствующего законодательства.

Поскольку на момент обращения с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии у Беляевой Н.А. имелся требуемый специальный стаж не менее 16 лет 08 месяцев, периоды учебы Беляевой Н.А. по очной форме обучения: с 01.09.1984 по 04.07.1986 в Слободском педагогическом училище, с 01.09.1989 по 01.08.1992 в Кировском государственном институте им. В.И. Ленина (после переименования Вятский государственный педагогический университет), правомерно включены в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

         Решение суда основано на законе и материалах дела, оснований для его отмены и изменения не имеется.

        Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании закона и не свидетельствуют о незаконности решения суда, в связи с чем обжалуемое решение суда не может быть отменено или изменено по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

       Решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 12 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области - без удовлетворения.

         Председательствующий:

         Судьи: