Судья Горбунова С.В.                        Дело № 33-1546                              07 июня 2012 года

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М.

и судей Черниковой О.Ф., Обуховой С.Г.,

с участием прокурора Новиковой И.В.,

при секретаре Смоленцеве В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 07 июня 2012 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Князева С.И. на решение Нолинского районного суда Кировской области от 23 марта 2012 г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области в интересах Князева С.И. к администрации муниципального образования Лудянское сельское поселение о признании постановления главы администрации Лудянского сельского поселения Нолинского района Кировской области от 03 июня 2011 года № 48 об отказе Князеву С.И. в признании нуждающимся в жилом помещении незаконным и возложении обязанности поставить Князева С.И. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Нолинского района Кировской области в интересах Князева С.И., являющегося участником Великой Отечественной войны, обратился в суд с иском, указав, что постановлением главы администрации Лудянского сельского поселения от 03 июня 2011 года № 48 Князеву С.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, в связи с тем, что предоставленные им документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Князев С.И. фактически проживает в доме, расположенном по адресу <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности. Данный дом согласно заключению эксперта № № от <дата> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям и на момент обследования не пригоден для проживания. Одним из оснований отказа Князеву С.И. в постановке на учет явилось наличие у Князева С.И. и его супруги <данные изъяты> в собственности квартиры № <адрес> приобретенной ими <дата>, однако данная квартира приобреталась не для супругов Князевых, а для их дочери <данные изъяты> на её денежные средства. <данные изъяты> ранее проживавшая в г. Екатеринбурге, заболев психическим заболеванием, попросила отца продать её квартиру в Екатеринбурге и купить ей квартиру в Нолинске, что он и сделал, но зарегистрировал квартиру на себя, так как дочь, имея заболевание <данные изъяты>, могла в любое время продать, подарить её кому-либо и остаться без жилья. В указанной квартире Князев С.И. никогда не проживал и проживать там не намерен, так как квартира изначально ему не принадлежала. При вынесении обжалуемого постановления ответчиком не устанавливались причины, по которым Князев С.И., исходя из тяжелой жизненной ситуации своей дочери, приобрел квартиру только для неё и жить в ней не собирался. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Подпунктом 3 части 1 статьи 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» предусматривается возможность обеспечения жильем лиц, являющихся участниками либо инвалидами Великой Отечественной войны. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Принятое ответчиком незаконное постановление от 03 июня 2011 года № 48 об отказе Князеву С.И. в признании нуждающимся в жилом помещении нарушает его право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента РФ, в силу преклонного возраста и наличия заболеваний Князева С.И. не имеет возможности самостоятельно обратиться за защитой своих прав, поэтому прокурор обратился в суд в защиту его интересов. Просят признать постановление главы администрации Лудянского сельского поселения от 03 июня 2011 года № 48 незаконным и обязать администрацию Лудянского сельского поселения поставить Князева С.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Князев С.И. просит отменить принятое решение в связи с его незаконностью и необоснованностью. Считает, что судом не учтены факты того, что заключением межведомственной комиссии № № от <дата> Лудянского сельского поселения спорный дом признан непригодным для проживания его износ составляет 71%. Воды на первом этаже дома нет уже 4 года, а есть только в подвале. Кроме того, дом является одноэтажным с подвалом, отопительные приборы находятся в подвале дома, канализация отсутствует, ванной пользоваться нельзя, поскольку воды нет. Истец вынужден проживать в подвале дома, поскольку площади большие, в трещины в стенах дома поддувает, в доме всегда холодно. Проживать в квартире № <адрес> невозможно, поскольку там проживает дочь <данные изъяты> в связи с ее заболеванием. Данная квартира приобреталась не для супругов Князевых, а для их дочери <данные изъяты> на её денежные средства. Указанную квартиру зарегистрировал на себя, так как дочь, имея заболевание <данные изъяты>, могла в любое время продать, подарить её кому-либо и остаться без жилья. В указанной квартире истец никогда не проживал и проживать там не намерен, так как квартира изначально ему не принадлежала.

В суде апелляционной инстанции истец Князев С.И. доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что дом, в котором проживает, построен в <дата>, второго этажа в доме нет, нет воды, в доме очень холодно, поэтому проживать в нем невозможно. На квартиру № <адрес> не претендует, она принадлежит не ему.

Прокурор Новикова И.В. жалобу не поддерживает, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика администрации Лудянского сельского поселения в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, с решением суда согласны.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Князева С.И., прокурора Новиковой И.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Подпунктом 3 части 1 ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ предусматривается предоставление меры социальной поддержки в виде обеспечения жильём участникам Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Князев С.И., <дата>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, является участником Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для участников Великой Отечественной войны. Князеву С.И. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, также на праве собственности за истцом зарегистрирован жилой дом в д. <адрес>. На праве общей совместной собственности истцу и его супруге <данные изъяты> принадлежит квартира по адресу: <адрес>

Совместно с Князевым С.И. в жилом доме по адресу: с. <адрес> Кировской области, <адрес> зарегистрирована также его жена <данные изъяты> и фактически проживает дочь <данные изъяты> с <дата> зарегистрированная по месту жительства по адресу <данные изъяты>

Жилой дом, принадлежащий на праве собственности Князеву С.И., находящийся по адресу: <адрес>, <дата> постройки, имеет общую площадь 115,8 кв.м., в том числе жилую площадь 40,6 кв.м., износ на <дата> составлял 42%, отопление печное, электроснабжение, местная канализация.

Решением Лудянской сельской Думы Нолинского района от 12 ноября 2009 года № 19/75 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее по тексту - Положение).

Исходя из п. 7 Положения, признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

По заключению межведомственной комиссии № № от <дата>, жилой дом по адресу с<адрес> пригоден для проживания.

Согласно заключению межведомственной комиссии № № от <дата>, жилое помещение по адресу г.Нолинск, <адрес> также пригодно для проживания.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о том, что на момент принятия оспариваемого постановления главы администрации Лудянского сельского поселения от 03 июня 2011 года документов, подтверждающих наличие оснований для принятия Князева С.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имелось, а также не имеется в настоящее время.

Также судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции, что оценка соответствия жилого помещения установленным требованиям не входит в полномочия суда.

Доводы Князева С.И. о том, что жилое помещение - квартира № <адрес> Кировской области приобретена им на деньги дочери и только для неё, а право зарегистрировано им в связи с болезненным состоянием <данные изъяты> являлись предметом судебного разбирательства, и в решении суда им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 23 марта 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:      Судьи: