Судья Анисимов Д.Е. дело № 33-1571/2012 05 июня 2012 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Шевченко Г.М., судей Обуховой С.Г. и Черниковой О.Ф., при секретаре Скрябиной А.К. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 05 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Зырко Т.С. на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 14 февраля 2012 года, которым заявление Зырко Т.С. об установлении факта постоянного проживания на территории РФ оставлено без удовлетворения, Заслушав доклад судьи областного суда Обуховой С.Г., судебная коллегия Кировского областного суда УСТАНОВИЛА: Зырко Т.С. обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ в период с <дата> года по настоящее время. В обоснование заявления указала, что она является гражданкой Республики Беларусь и проживала на территории данной республики до <дата> года. В <дата> году она переехала в г. <адрес> Кировской области и занималась предпринимательской деятельностью. <дата> зарегистрировалась по месту жительства в г. <адрес>, где проживает по настоящее время. В органе ФМС была зарегистрирована как временно пребывающая на территории РФ на срок до 90 суток, поскольку она является гражданкой иностранного государства. Регистрация в РФ, начиная с <дата> года, была непрерывной. В период с <дата> она осуществляла деятельность в виде розничной торговли на территории Вятскополянского района и уплачивала единый налог на вмененный доход. В период с <дата> осуществляла предпринимательскую деятельность, регулярно выплачивала все страховые взносы, в том числе на обязательное пенсионное страхование, социальное страхование, медицинское страхование. С <дата> поставлена на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, с <дата> поставлена на учет в МРИ ФНС России №4 по Кировской области. С <дата> работает по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем, работодатель производил перечисление взносов в Пенсионный фонд РФ за работников. С <дата> у нее возникло право на получение пенсии по старости. В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Установление факта постоянного проживания на территории РФ необходимо заявителю для назначения ей пенсии по старости органом Пенсионного фонда РФ. В ходе рассмотрения дела судом 1 инстанции требования заявителем были уточнены, просит установить факт постоянного проживания на территории РФ с 01 сентября 2005г. Суд постановил решение, которым заявление Зырко Т.С. об установлении факта постоянного проживания на территории РФ с 01 сентября 2005г. оставлено без удовлетворения. С решением суда не согласна заявитель Зырко Т.С., в апелляционной жалобе на решение указывает, что при обращении в орган пенсионного обеспечения в <дата> в назначении пенсии ей было отказано, т.к. являясь гражданкой Беларуси, она не представила вид на жительство. Указывает, что отсутствие вида на жительство не мешало органу пенсионного обеспечения с <дата> получать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. С <дата> работала по трудовому договору, работодатель регулярно производил перечисления в Пенсионный фонд. Вид на жительство выдается иностранному гражданину в подтверждение права на постоянное проживание в РФ. Международным соглашением предусмотрено, что граждане одной договаривающейся стороны проживающие на территории другой договаривающейся стороны приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой договаривающейся стороны. Место проживания в РФ соглашением определено как место постоянного или временного проживания на законных основаниях на территории РФ. Поскольку она имеет постоянную регистрацию в течении 10 лет на территории РФ, работает и выплачивает все необходимые взносы, считает, что факт постоянного проживания на территории РФ с 01 сентября 2005г. должен быть установлен. Просит решение суда отменить. В судебном заседании представитель заявителя Зырко Т.С.- Муратова Т.Н., по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указала, что Зырко Т.С. не получала разрешение на временное проживание на территории РФ. Каждый раз ее регистрация была временной, однако она регистрировалась по месту жительства в РФ. Зырко Т.С. обращалась с заявлением о назначении пенсии в орган пенсионного обеспечения, однако в назначении пенсии ей было отказано, т.к не представлен вид на жительство на территории РФ. Указанное решение органа пенсионного обеспечения она не обжаловала. Просит отменить решение Вятскополянского райсуда Кировской обл. от 14 февраля 2012г., принять новое решение, удовлетворить заявление Зырко Т.С. Заинтересованные лица- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, УФМС России по Кировской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Законодательством гарантируется социальное обеспечение каждому человеку, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства. Следовательно, иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами РФ на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством. Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением в гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Согласно ст. 1 и 6 данного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение пенсии производится по месту жительства. В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» N 173 от 17.12.2001 года иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Федеральным законом или международным договором. Пунктом 1 ст. 2 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство. Вид на жительство -документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Из материалов дела следует, что Зырко Т.С., являясь гражданином республики Беларусь, с <дата> въезжала на территорию РФ, по сведениям УФМС РФ по Кировской области, регистрировалась на срок 90 суток по месту пребывания. Справка УФСМ России по Кировской области подтверждает, что в период с <дата> Зырко Т.С. имеет перерывы в регистрации по месту жительства, неоднократно выезжала за пределы РФ. В силу ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Законность проживания на территории РФ определяется с учетом порядка, предусмотренного ст. 6.1, ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которые предусматривают получение иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на временное проживание, которое выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации. Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции предусмотренные законом документы. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд верно исходил из того, что необходимый документ для признания заявителя постоянно проживающей на территории Российской Федерации - вид на жительство, у нее отсутствует, а также то, что заявитель не имела постоянной регистрации на территории РФ, ее регистрация по месту пребывания на территории РФ была временной, каждый раз она регистрировалась на срок временного пребывания на территории РФ- 90 суток. Ссылки заявителя жалобы на непрерывность, длительность ее пребывания на территории Российской Федерации как основания признания факта постоянного проживания заявительницы в Российской Федерации судебная коллегия находит несостоятельными, доводы в этой части опровергаются сведениями УФСМ России, паспортом заявителя, из которых следует, что постоянным местом жительства Зырко Т.С. является место ее регистрации в <адрес> области. Факт регистрации Зырко Т.С. в г. <дата> по месту временного пребывания подтверждается имеющейся в материалах справкой миграционной службы, а также выпиской из домовой книги. Данные доказательства в совокупности указывают, что Зырко Т.С. зарегистрирована по месту временного пребывания на территории РФ с <дата> каждый раз на срок 90 суток, сведения миграционной службы подтверждают наличие длительных перерывов при временной регистрации, когда заявитель неоднократно выезжала за пределы РФ в Республику Беларусь, где проживала в течении продолжительного времени. На основании исследованных доказательств, суд 1 инстанции пришел к правильному выводу, что проживание Зырко Т.С. на территории РФ не носило постоянный и непрерывный характер. Доводы апелляционной жалобы о том, что заявитель имеет постоянную работу, судебная коллегия находит несостоятельным, фактическое пребывание заявителя на территории РФ не порождает для нее юридически значимых оснований. Документальное подтверждение постоянного места жительства иностранных граждан, переселившихся в РФ из государств - участников СНГ, является обязательным условием для реализации права на пенсионное обеспечение на территории России. Судебная коллегия находит выводы суда о временной регистрации заявителя на территории РФ с учетом времени ее фактического нахождения на территории РФ, верными. Доводы жалобы об уплате работодателем при заключении трудового договора с Зырко Т.С. страховых пенсионных взносов, суд находит не основанными на законе. До 1 января 2012 г. иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и осуществляющие в России трудовую деятельность, не признавались застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию. Соответственно, согласно п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ суммы выплат и иных вознаграждений в их пользу по трудовым и гражданско-правовым договорам не облагались страховыми взносами, если иное не предусмотрено законами о конкретных видах обязательного социального страхования. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит решение районного суда правильным, постановленным в соответствии с требованиями действующего гражданского законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и представленными доказательствами. Доводы жалобы не влияют на обоснованность и законность судебного решения, выводов суда первой инстанции не опровергают, в связи с чем признаются судом несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда. Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зырко Т.С. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: