Судья Сырчина Т.Ю. Дело № 33-1883 20 июня 2012 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н., судей Ждановой Е.А., Лысовой Т.В. при секретаре Шабалиной М.Е. с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Шибановой Н.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 20 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе администрации Арбажского района Кировской области на решение Яранского районного суда Кировской области от 23 апреля 2012 года, которым постановлено: Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу села Сорвижи Арбажского района Кировской области в срок до <дата> привести автобус ГАЗ-322131, гос.номер №, в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, осуществив следующие действия: - оборудовать автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН № 89; - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса нанести контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты; - оснастить автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; - сидения, предназначенные для детей, обратить вперед по ходу автобуса; - рабочее место водителя автобуса оборудовать звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, и внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; - в автобусе предусмотреть отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв.м и не менее 20 куб.м на каждое место пассажира; - край сидений, которые обращены к проходу, оборудовать подлокотниками или поручнями; - автобус оборудовать устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; - высоту первой ступеньки от уровня дороги привести в соответствие с требованиями пункта 1.16.4.5.1 Регламента. Обязать администрацию Арбажского района Кировской области обеспечить финансирование мероприятий по приведению автобуса ГАЗ-322131, гос.номер № в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, в срок до 01 июля 2012 года. Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы села Сорвижи Арбажского района Кировской области государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Арбажский район Кировской области в сумме <данные изъяты> Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Прокурор Арбажского района в интересах несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе села Сорвижи Арбажского района и администрации Арбажского района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Указал, что за школой зарегистрирован автобус ГАЗ-322131, гос.номер № который эксплуатируется для перевозки учащихся. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что автобус не соответствует требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, что нарушает права учащихся школы на безопасность дорожного движения. В связи с изложенным прокурор просил суд обязать школу привести автобус ГАЗ-322131 в соответствие с требованиями Технического регламента, осуществив следующие действия: - оборудовать автобус устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН № 89; - на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса нанести контрастные надписи «ДЕТИ» прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной не менее 1/10 ее высоты; - оснастить автобус устройством, обеспечивающим автоматическую подачу звукового сигнала при движении задним ходом; - сидения, предназначенные для детей, обратить вперед по ходу автобуса; - рабочее место водителя автобуса оборудовать звуковым и световым сигналами о необходимости остановки, включаемыми с мест размещения детей, и внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой; - в автобусе предусмотреть отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв.м и не менее 20 куб.м на каждое место пассажира; - край сидений, которые обращены к проходу, оборудовать подлокотниками или поручнями; - автобус оборудовать устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; - высоту первой ступеньки от уровня дороги привести в соответствие с требованиями пункта 1.16.4.5.1 Регламента. Обязать администрацию Арбажского района Кировской области обеспечить финансирование мероприятий по приведению автобуса ГАЗ-322131 в соответствие с требованиями Технического регламента в срок до <дата> 23.04.2012 судом постановлено указанное выше решение, которым исковые требования прокурора полностью удовлетворены. С решением суда не согласилась администрация Арбажского района, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование указано, что Технический регламент, в соответствие с которым прокурор просит привести автобус, распространяется на транспортные средства при их выпуске в обращение. В отношении выпущенных до введения в действие данного регламента и эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств он не применим. Требованиям ранее действовавших технических норм и правил автобус соответствовал, регулярно проходил технические осмотры, допускался к эксплуатации. Кроме того, прокурор основывал свои требования только на результатах проведенной им проверки, в привлечении технических специалистов отдела технадзора ГИБДД УМВД России по Кировской области для дачи заключения о возможности дальнейшего использования автобуса для перевозки школьников судом ответчику было отказано. В связи с этим автор жалобы считает доводы истца не доказанными. В возражениях на жалобу прокурор Арбажского района просил оставить решение суда без изменения, полагая его законным и обоснованным. Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Шибанову Н.Е., полагавшую решение суда законным и обоснованным, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда. Из материалов дела усматривается, что приказом от <дата> № по Арбажскому РУО в оперативное управление МКОУ СОШ с.Сорвижи для организации ежедневного подвоза учащихся из <адрес> с <дата> передан микроавтобус ГАЗ-3221, <данные изъяты>. Согласно ПТС автобусу присвоен гос.рег.знак № Проведенной прокуратурой проверкой установлено несоответствие данного автобуса отдельным положениям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720. Прокурором Арбажского района заявлены обоснованные требования о приведении автобуса в техническое состояние, соответствующее действующим требованиям к транспортному средству такого вида. Судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований законным и обоснованным. Обязанность произвести необходимое для переоборудования автобуса финансирование правомерно возложена судом на администрацию Арбажского района, поскольку она является учредителем школы. К компетенции органа местного самоуправления относится обеспечение перевозки детей, проживающих в поселениях, расположенных на расстоянии 3 и более километров от школы, в учреждение и обратно. Ссылки администрации Арбажского района на то, что не производился осмотр автобуса техническим специалистом ГИБДД, не имеет правового значения по делу, поскольку указанные прокурором нарушения очевидны, их установление не требует специальных технических познаний. Техническая возможность внесения необходимых изменений в конструкцию микроавтобуса имеется, что подтверждено материалами дела и ответчиками не оспаривалось. Доводы ответчика о том, что требования Технического регламента, принятого 10.09.2009, не распространяются на автобусы, выпущенные в 2004 году, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 720, устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории РФ и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан. Кроме того, требования к автобусу для перевозки школьников, которые содержатся в Техническом регламенте, о приведении в соответствие с которым просил прокурор, продублированы в ГОСТ РФ «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» Р 51160-98 (в редакции от 29.10.2007), распространяющем свое действие на автобусы, предназначенные для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети РФ. О приведении автобуса в надлежащее техническое состояние МКОУ СОШ с.Сорвижи <дата> ст.гос.инспектором Межрегионального УГАДН по Кировской области и Республике Марий Эл вносилось предписание. Среди прочих инспектором указывался ряд нарушений, которые в иске называл прокурор. Предписание исполнено лишь частично. Отсутствие необходимых финансовых средств на приведение автобуса в соответствие с требованиями Технического регламента и ГОСТ не является основанием для неисполнения такой обязанности МКОУ СОШ с.Сорвижи и администрацией Арбажского района. Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводы жалобы администрации Арбажского района по существу повторяют ее позицию, изложенную при рассмотрении дела в первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения состоявшегося судебного решения. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Яранского районного суда Кировской области от 23 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Арбажского района Кировской области - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: