Судья Соловей А.В.       № 33-1892                  

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Аносовой Е.Н.,

судей Лысовой Т.В., Ждановой Е.А.,

при секретаре Беляевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 21 июня 2012 года дело по апелляционной жалобе Колодкина А.С. на решение Слободского районного суда Кировской области от 24 апреля 2012 года, которым постановлено:

Заявление Колодкина А.С. на незаконные действия Начальника отдела военного комиссариата Кировской области по г. Слободскому, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецова по отказу ему письмом от 11 апреля 2012 года № 799 в проведении повторного медицинского освидетельствования с целью установления годности к военной службе оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колодкин А.С. обратился в суд с заявлением на незаконные действия Начальника отдела военного комиссариата Кировской области по г. Слободскому, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецову, письмом которого заявителю отказано в проведении повторного медицинского освидетельствования с целью установления годности к военной службе. В обоснование заявления Колодкин А.С. указывает, что Решением призывной комиссии г. Слободского в апреле 2008 года он был зачислен в запас, с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (категория годности В) <данные изъяты>.

Впоследствии ему было проведено оперативное лечение, в результате чего в настоящее время имеет <данные изъяты>, полагает, что является годным к прохождению военной службы в армии по призыву.

16 марта 2012 года он обратился с заявлением к Начальнику отдела военного комиссариата Кировской области по г. Слободской, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецову, в котором просил направить его в Военный комиссариат Кировской области для прохождения военно - врачебной комиссии на предмет изменения категории годности и дальнейшего призыва на срочную военную службу.

Однако, Начальник отдела военного комиссариата Кировской области по г. Слободской, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецов, своим письмом отказал в направлении на медицинское освидетельствование, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 886, абзаца первого пункта 38 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Заявитель полагает, что данными действиями нарушаются его, заявителя, конституционные права и свободы, а именно ст. 19 и ст. 59 Конституции РФ.

А также считает, что Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" в разделе Общее положение п. 9 дает ему право обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд

Просил признать решение Начальника ОВК Кировской области по г.Слободской, Слободскому и Нагорскому районам об отказе в направлении его на повторное медицинское освидетельствование для определения степени годности к военной службе незаконным, обязать Начальника ОВК Кировской области по г.Слободской, Слободскому и Нагорскому районам направить его на повторное медицинское освидетельствование в ОВВК в Военный комиссариат Кировской области для определения степени годности к военной службе.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Колодкин А.С. просит решение отменить, заявленные им требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу Начальник ОВК Кировской области по г.Слободской, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецов просит в удовлетворении жалобы Колодкина А.С. отказать, поскольку на основании п.п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Решением призывной комиссии г. Слободского от 21.04.2008 правомерно освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе, признанных ограниченно годными к военной службе, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123. Новая редакция данного Положения не предусматривает медицинское переосвидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, независимо от того, изменилось или нет состояние их здоровья.

В судебном заседании Колодкин А.С. поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда, принять новое решение.

Начальник ОВК Кировской области по г. Слободской, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецов, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель военного комиссариата Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что в соответствии с действующим законодательством, не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Решением военно-врачебной комиссии г. Слободского от 21.04.2008 г. Колодкин А.С. году признан ограниченно годным к военной службе - категория годности В» в связи с наличием заболевания <данные изъяты> Данное решение было утверждено призывной комиссией Кировской области от 23.05.2008 г., в связи с чем Колодкин А.С. был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных Сил РФ.

Впоследствии ему было проведено оперативное лечение, в результате чего в настоящее время он имеет <данные изъяты>.

Поскольку заявитель полагает, что является годным к прохождению военной службы в армии по призыву, он 16 марта 2012 года обратился с заявлением к Начальнику отдела военного комиссариата Кировской области по г. Слободской, Слободскому и Нагорскому районам А. Кузнецову, в котором просил направить его в Военный комиссариат Кировской области для прохождения военно-врачебной комиссии на предмет изменения категории годности и дальнейшего призыва на срочную военную службу.

Письмом Начальника ему было отказано в направлении на медицинское освидетельствование, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 886, действующую редакцию пункта 38 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Колодкин А.С. с отказом не согласился, указал на нарушение его конституционных прав и свобод, а именно ст. 19 и ст. 59 Конституции РФ.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 52 указанного закона запас Вооруженных сил РФ создается из числа граждан, в том числе, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», установлен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией п. 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 (в ред. Постановления от 09 ноября 2007 года № 767) граждане, признанные при призыве на военную службу ограниченно годными к военной службе и зачисленные в связи с этим в запас, до достижения ими 27-летнего возраста подлежали обязательному медицинскому освидетельствованию раз в 3 года.

Позднее Постановлением Правительства от 28 июля 2008 года № 574, была утверждена новая редакция вышеуказанного Положения о военно-врачебной экспертизе, в которой абзац 1 п. 38 данного Положения, предусматривающий обязательное медицинское освидетельствование раз в 3 года, был признан утратившим силу.

Согласно определения Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1679-О-О) пункт 3 статьи 5.1 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» делегировал определение порядка организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации, действуя в рамках реализации названного полномочия, приняло Постановление от 31 декабря 2004 года № 886, в пункте 19 которого признало утратившим силу абзац первый пункта 38 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривавший обязательное периодическое медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, независимо от того, изменилось или нет состояние их здоровья.

Таким образом, периодическое, в том числе повторное, медицинское освидетельствование лиц, признанных ограниченно годными к военной службе, состоящих в категории солдатов, в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено, законодатель такую обязанность на военные комиссариаты не возлагает.

Судебная коллегия не может принять во внимание доводы заявителя о несоответствии выводов суда пункту 39 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривающему, что граждане, признанные не годными к военной службе, в случае, если в результате их обследования в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения ранее установленный им диагноз заболевания изменен или они признаны здоровыми, могут быть освидетельствованы повторно.

Из представленной в суд справки Кировской клинической <данные изъяты> больницы от 24.04.2012 г. следует, что у Колодкина А.С. установлен диагноз: <данные изъяты>

Поскольку заявителем не представлено доказательств, что ранее установленный ему диагноз заболевания изменен или он признан здоровым, оснований для направления его на повторное освидетельствование не имеется.

Доводы жалобы заявителя о нарушении его конституционных прав были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана должная правовая оценка, которая нашла отражение в решении суда и которую судебная коллегия считает правильной.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих изменение или отмену решения суда судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Слободского районного суда Кировской области от 24 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -     Судьи: