Судья Федяев С.В.                                                            Дело № 33-2251      

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                                                                                 17 июля 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 18 мая 2012 года по иску ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» к Вайнагию В.А. об устранении нарушений действующего законодательства и признании строения самовольной постройкой, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» отказать в полном объеме.

     Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» обратилось в суд с иском к Вайнагию В.А. о сносе самовольной постройки. В обоснование иска указано, что ОАО «Кировский завод «Маяк» по договору аренды передало принадлежащий ему земельный участок (кадастровый номер: №), расположенный <адрес> Сухих А.И. 05 марта 2010 года Администрацией г. Кирова выдано Сухих А.И. разрешение на строительство на данном земельном участке здания боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта. На основании договора купли-продажи право собственности на земельный участок перешло Вайнагию В.А., им же осуществлялось строительство здания. В настоящее время здание достроено, в эксплуатацию не введено. В ходе мероприятий, проведенных представителями ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» и Администрацией г. Кирова выявлено, что строительство произведено с нарушением градостроительных норм и правил - расстояние от наружной стены канала тепловых сетей принадлежащих ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (тепловой трассы диаметром 900 мм) до наружной стены фундамента здания в нарушение СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» составляет 2 м 14 см, вместо предусмотренного наименьшего расстояния по горизонтали в свету от наружной стенки канала тепловой трассы диаметром 900 мм и более до фундамента здания 8 м, а также объект строительства находится за границами земельного участка, что установлено прокуратурой Ленинского района при выездном осмотре. На основании изложенного и указывая на то, что возводимое Вайнагием В.А. здание является самовольной постройкой, с учетом уточнений просили суд признать здание гаражей боксового типа, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000315:47 самовольной постройкой, обязать Вайнагий В.И. устранить нарушения действующего законодательства, допущенные при возведении здания гаражей боксового типа, обязать ответчика возместить судебные расходы, понесенные ОАО «КТК» на оплату экспертизы и государственной пошлины.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласно ОАО «КТК». В апелляционной жалобе ставят требование о его отмене. Указали, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. 09 июня 2009 года ОАО «Кировский завод «Маяк» приобрело в собственность земельный участок, расположенный <адрес>, № № на основании договора купли-продажи земельного участка от 01 июня 2005 года. С 01 сентября 2009 года на основании договора аренды земельный участок передан в аренду Сухих А.И. 05 марта 2010 года Сухих А.И. администрацией МО «Город Киров» выдано разрешение на строительство здания боксового типа для хранения индивидуального легкового автотранспорта на земельном участке. В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 01 ноября 2010 года № 139-165 право собственности на земельный участок перешло к Вайнагий В.А. Он же фактически осуществляет и строительство объекта. В настоящее время объект достроен и используется без получения соответствующих разрешений. 28 февраля 2011 года ОАО «КТК» на основании решения единственного акционера ОАО «КТК» от 02 ноября 2010 года приобрело в собственность тепловые сети города Кирова. В состав указанных тепловых сетей входит теплотрасса от тепловой камеры ЮВ-К14 вдоль <адрес> до тепловой камеры ЮК-5; подземная, d 920-0.2. Строительство объекта произведено в непосредственной близости от участка тепловых сетей, в охранной зоне тепловых сетей, что препятствует пользованию и владению ОАО «КТК» принадлежащими ему на праве собственности тепловыми сетями. Требования ОАО «КТК» о признании объекта самовольной постройкой и обязании ответчика устранить нарушения действующего законодательства являются негаторными. Согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21 апреля 2000 года № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. В силу пункта 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами. На основании пункта 4 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года № 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями, установленными СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети». В пределах охранных зон тепловых сетей запрещается, в том числе, производство строительства любых зданий и сооружений (п. 5, 6 Типовых правил охраны коммунальных сетей). Из изложенного следует, что факт наложения охранной зоны участка тепловых сетей на земельный участок, принадлежащий другому лицу, исключает возможность осуществления последним строительства зданий и сооружений на данном земельном участке в рамках установленной законом охранной зоны. В соответствии с заключением эксперта Кировской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 31 января 2012года № 837/5-2, размер охранной зоны участка тепловых сетей составляет 8 метров от края строительных конструкций тепловых сетей. Расстояние от наружных стен здания до края конструкций теплотрассы составляет от 0,9 до 4,15 метров. Характеристики возведенного ответчиком объекта совпадают с установленными ст. 130 ГК РФ критериями отнесения сооружений к объектам недвижимого имущества. Заключением эксперта от 31 января 2012 года № 837/5-2 установлено, что при строительстве объекта допущены следующие нарушения строительных норм и правил, обязательных к выполнению и обеспечивающих безопасность зданий и сооружений. Указанным заключением также установлено, что объект возведен в границах охранной зоны теплотрассы, и граница охранной зоны находится в пятне отведенного под строительство земельного участка. Таким образом, при отводе земельного участка под строительство и строительстве объекта нарушены положения п. 4 Типовых правил охраны коммунальных сетей. В решении Ленинского районного суда г. Кирова отсутствует оценка заключения эксперта от 31 января 2012 года № 837/5-2. В решении суд указал на выявленные истцом и ответчиком при проведении самостоятельных замеров несоответствия замеров данным, полученным экспертом. Данное утверждение не соответствует действительности, поскольку указанные замеры проводились без вскрытия теплотрассы, угол замера не проверялся, замер проводился не от фундамента здания. Замеры проводились лицами, не имеющими специальных познаний в области строительной экспертизы. Замечания истца указаны в акте, результаты замеров истцом не признаны. Считают, что объект является самовольной постройкой, поскольку соответствует признакам самовольной постройки: 1. объект возведен за границами земельного участка, отведенного для его строительства. Данный факт установлен судом, ответчиком не оспаривался. 2. объект возведен с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Данный факт установлен заключением эксперта от 31 января 2012 года № 837/5-2. Наличие вышеназванных признаков самовольной постройки, которыми обладает объект, позволяет установить самовольность возведения объекта, однако суд первой инстанции данное обстоятельство при вынесении решения не оценивал, что привело к нарушению п. 1 ст. 67 ГПК РФ. Строительство ответчиком на земельном участке объектов недвижимого имущества без учета охранных зон теплотрассы создает препятствия в осуществлении ОАО «КТК» права пользования в отношении данных тепловых сетей, что позволяет в силу ст. 304 ГК РФ обществу обратиться за защитой своего права путем предъявления негаторного иска. Судом первой инстанции не произведена оценка доказательств, свидетельствующих о самовольности постройки и нарушении прав истца в отношении принадлежащего ему на праве собственности участка тепловых сетей. Кроме того, при вынесении решения среди прочих норм процессуального права, суд руководствовался ст. 233 ГПК РФ, которая не подлежит применению, поскольку решение вынесено в присутствии всех сторон процесса. Содержащееся в мотивировочной части решения указание на выдачу разрешения на строительство объекта в соответствии со СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89* не соответствует действительности, поскольку разрешение на строительство объекта выдано 05 марта 2010 года, а свод правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» введен в действие с 20 мая 2011 года Приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года № 820. Таким образом, вывод суда первой инстанции о выдаче разрешения на строительство на основании СП 42.13330.2011 основан на неправильном применении норм материального права, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом первой инстанции также не применены подлежащие применению нормы материального права, установленные ст. ст. 222, 304 ГК РФ.

Представитель ОАО «КТК» на основании доверенности Шмелев М.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Ответчик Вайнагий В.А., его представитель на основании доверенности Хлыбов В.В. в судебном заседании считали вынесенное решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему:

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии со ст. 330 ГПК РФ являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Установлено, что 09 июня 2009 года ОАО «Кировский завод «Маяк» приобрел право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового транспорта, общей площадью 822 кв.м., расположенного <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права № № на основании договора купли-продажи земельного участка от 01 июня 2005 года и дополнительного соглашения от 18 ноября 2005 года.

01 сентября 2009 года вышеуказанный земельный участок передан в аренду Сухих А.И. на неопределенный срок, что подтверждается копией договора аренды земельного участка № 139-151 от 01 сентября 2009 года, заключенного между ОАО «Кировский завод «Маяк» и Сухих Афанасием Ивановичем.

05 марта 2010 года администрацией МО «Город Киров» Сухих А.И., разрешено строительство объекта капитального строительства - здания боксового типа для хранения индивидуального легкового транспорта, расположенного по адресу: г<адрес>. Кадастровый номер земельного участка №, что подтверждается разрешением на строительство <адрес> от 05 марта 2010 года, выданного застройщику Сухих А.И.

01 ноября 2010 года право собственности на спорный земельный участок перешло к Вайнагию В.А., что подтверждается договором купли-продажи земельного участка № 139-165 от 01 ноября 2010 года, а так же свидетельством государственной регистрации права от 15 декабря 2010 года №.

В настоящее время ответчиком Вайнагием В.А. на указанном выше земельном участке возведено здание гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового транспорта, строение в эксплуатацию не введено.

Установлено, что ОАО «КТК» принадлежит на праве собственности теплотрасса от тепловой камеры ЮВ-К14 вдоль <адрес> до тепловой камеры ЮК-5; подземная, d- 920-0.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 февраля 2011 года серия №, актом приема-передачи имущества от 01 февраля 2011 года.

Истец считает, что указанное выше здание гаражей возведено с нарушением градостроительных норм и правил, а именно, нарушена охранная зона теплосетей.

В рамках настоящего гражданского дела проведены две экспертизы.

Согласно заключению эксперта ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы установлено:

1. Фактическое размещение здания гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автомобильного транспорта по <адрес> не соответствует границам отведенного для его строительства земельного участка (кадастровый номер №), расположенный в <адрес> и имеет следующие отклонения по южной границе здания: выходит на южную границу отведенного земельного участка с приближением к теплотрассе, на величину 0,4 до 2,58 метра; имеет приближение в сторону теплотрассы от данных проекта на величину от 0,44 до 1,5 метра.

2. Возведенное здание гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автомобильного транспорта <адрес> в части его размещений относительно проложенной подземной трассы тепловых сетей не соответствует требованиям следующих градостроительных и строительных норм и правил, обязательных к выполнению и обеспечивающих безопасность зданий и сооружений: ст. 44 п. 3 п.п. 3 Градостроительного Кодекса РФ. Построенное здание гаражей размещено за пределом южной границы отведенного земельного участка; ст. 52 п. 6 Градостроительного Кодекса РФ. Построенное здание гаражей размещено за пределом южной границы отведенного земельного участка и допущено смещение южной границы здания, предусмотренное проектом. При размещении здания гаражей нарушена граница охранной зоны теплотрассы, что не обеспечивает безопасное проведение работ при капитальном ремонте или реконструкции теплотрассы; таблицы Б.3 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»; построенное здание находится ближе 8 метров от края строительных конструкций существующей теплотрассы. Расстояние от наружных стен здания до края конструкций теплотрассы составляет от 0,9 до 4,15 метров.; п. 4 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей». Построенное здание находится в охранной зоне существующих тепловых сетей.

Согласно исследовательской части заключения установлено, что для проведения исследований судом предоставлен топографический план, отображающий расположение построенных гаражей относительно инженерных сетей. В соответствии с топографическим планом и масштабом изображения, инженерные сети расположены на следующих расстояниях от наружных стен построенных гаражей: от оси теплотрассы - от 2,75 до 6,0 метров; от стенки тепловой камеры - от 1,5 до 1,8 метра; от оси трассы канализации - от 1,25 (канализационный колодец) до 6,0 метров.

При проведении натурного осмотра выполнены замеры расстояний теплотрассы только в месте расположения тепловой камеры в связи с погодными условиями. Уточнены размеры расположения теплотрассы относительно построенных гаражей. Натурным осмотром установлено, что фактическое размещение построенных гаражей имеет следующие расстояния от наружных стен до теплотрассы у тепловой камеры: от оси теплотрассы (от центра тепловой камеры) - от 4,3 до 4,85 метра; от близлежайшей стенки тепловой камеры - от 2,2 до 2,5 метра.

Для проведения исследований представителем ОАО «КТК» представлена сшивка чертежей на существующую теплотрассу «Юго-Восточная» - проект на существующую теплотрассу. Согласно представленных документов, теплотрасса двухтрубная с наружным диаметром трубопроводов - 920 мм, температура теплоносителя - 150 градусов Цельсия. В соответствии с приложением 1 п.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» теплотрасса относится к категории опасных производственных объектов.

Согласно чертежу № 256236, размер существующей тепловой камеры № 44, расположенной вблизи построенных гаражей в продольном направлении составляет 5 метров, что соответствует произведенным замерам. Трубопроводы уложены в непроходные каналы, ширина конструкции канала по наружному обмеру составляет около 3,7 метра (чертеж № 274355). Следовательно, расстояния от стены построенных гаражей до ближайших конструкций канала теплотрассы в свету составят следующие значения - 2,75 - 3,7/2 = 0,9 м.; и 6,0 - 3,7/2 = 4,15 метра. Проведенным исследованием установлено, что в соответствии с топографическим планом, конструкцией теплотрассы и проведенными замерами расстояния в свету от близлежащих конструкций теплотрассы до наружных стен построенных гаражей имеют следующие значения: от канала теплотрассы - от 0,9 до 4,15 метров; от стенки тепловой камеры - от 2,2 до 2,5 метров.

Статьей 1 п. 4 Градостроительного кодекса РФ определено понятие охранной зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий.

Понятие «охранная зона тепловых сетей» содержится в нормативно-правовом акте «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей». В соответствии с положениями, изложенными в данном документе, установлено следующее: п. 4. - охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей… Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети». В настоящее время СНиП 2.04.07-86 не действует на территории РФ. Взамен его действует СНиП 41-02-2003, в котором сохранена норма, регламентирующая расстояние от строительных конструкций тепловых сетей диаметром 900 мм и более до фундаментов зданий - 8 метров (таблица Б.3 СНиП 41-02-2003).

П.5 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту… Устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

П.6 В пределах территорий охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта…

Величина охранной зоны теплотрассы (от оси теплотрассы) составит 7,8 метра.

Величина охранной зоны теплотрассы, от края строительных конструкций, с учетом угла естественного откоса грунта, округленно составит 6 метров. С учетом требований п. 4 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» и таблицы Б.3 СНиП 41-02-2003 охранная зона существующей тепловой сети диаметров 900 мм округленно составит: от края строительных конструкций - 8 метров; от оси теплотрассы - 10 метров.

Допрошенная судом первой инстанции эксперт Сосновская Н.В. в судебном заседании поясняла, что исследования проводились с выездом на место, с исследованием документов, предоставленных сторонами, нормативных документов. Расстояние от наружных стен здания до края конструкции теплотрассы составляет от 0,9 до 4,15 м, выводы сделаны на основании реальных замеров и по документам. Люк эксперт не вскрывала, от стенки тепловой камеры расстояние от 2,2 до 2,5 метров, размер получен на основании замера, и соответствует плану, предоставленному ОАО «КТК». От канала теплотрассы размер составляет от 0,9 метров до 4,15 метров. Чертежи предоставлены ОАО «КТК», соответствует исполнительной схеме (т.е. точно сделаны по факту).

Из заключения эксперта ООО «Независимая экспертно-оценочная компания» установлено, что по результатам натурных изменений горизонтального расстояния (в свету) от фундамента построенного здания гаражных боксов для хранения легкового автомобильного транспорта до наружной стенки канала теплотрассы, на участке между ЮК-16 и ЮК-18, напротив торца стены гаражного бокса № 18 (крайняя западная сторона) эксперт делает вывод: фактическое размещение здания гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автомобильного транспорта по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № соответствует СНиПу 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» пункт 7.23 табл. 14* «Расстояние по горизонтали (в свету) от подземных сетей до фундаментов зданий и сооружений до наружной стенки канала, тоннеля тепловых сетей - 2 метра, до оболочки бесканальной прокладки - 5 метров».

Согласно исследовательской части заключения установлено, что основным параметром для определения безопасного строительства здания или сооружения в близи охранной зоны теплосетей является: расстояние по горизонтали (в свету) от фундамента строящегося здания или сооружения до наружной стенки канала, тоннеля тепловых сетей (при подземной прокладке тепловых сетей).

Для выяснения фактического расстояния по горизонтали в свету необходимо произвести изыскательские работы для проведения замеров: выемка грунта до верхней видимой поверхности кромки лотка теплотрассы, вскрытие камеры, сопоставление исполнительной схемы железобетонных конструкций тепловых камер теплотрассы «Юго-восточная» на участке от камеры ЮВК-16 до камеры ЮВК-18.

На схеме №1 камера ЮВК-16 находится напротив гаражных боксов № 16 и № 17. В этой точке взаимного расположения объектов экспертизы каких-либо земляных и дренажных работ не требуется. Основываясь на фактических замерах осей камеры и расстояний от оси камеры до стены гаражных боксов можно с погрешностью до 50мм определить расстояние по горизонтали (в свету) от фундамента строящегося здания или сооружения до наружной стенки канала теплотрассы. Данные изменения отражены в акте осмотра от 18 апреля 2012 года, который присутствует в материалах дела на листе дела № 272. По данным упомянутого акта осмотра расстояние от края фундаментного блока камеры до поверхности стены гаражных боксов составляет 3 (три) метра. Но на основании пункта 7.23 СНиПа 2.07.01-89* нужно замерять расстояние до фундамента здания или сооружения. Рассмотрим схему № 2 - сечение фундаментов и стен по оси А-1 (в месте напротив камеры ЮВК-16). Как видно из схемы размеры привязки от оси стены равны 255 мм, от оси фундамента - 325 мм. В итоге разница в горизонтальном расстоянии до наружной стенки камеры определяется: 325 мм - 255 мм = 70 мм. В итоге расстояние по горизонтали (в свету) составляет 2,93 м.

В ходе осмотра объекта экспертизы, проводившегося 10 мая 2012 года, установлено: Место замеров взаиморасположения объектов: теплотрассы и гаражных боксов в районе гаражного бокса № 18, который находится в крайней западной точке здания гаражных боксов. В данном месте по предположению сторон имеется самое маленькое расстояние от стенки фундамента гаражных боксов до стенки лотка теплотрассы. Для подготовки места замеров, согласно схемы № 3, взаимного расположения объектов исследования были проведены следующие работы. Силами ответчика были произведены земляные работы по устройству шурфа размером в горизонтальной плоскости 1,6 м на 0,9 м, глубиной 2,3 м. В результате произведенных земляных работ был обеспечен доступ к визуальному осмотру наружной кромки лотка теплотрассы со стороны гаражных боксов. В данном месте замеров кромка наружной поверхности фундаментов гаражных боксов (цоколь) находится в зоне визуальной видимости и осязания. В результате произведенных замеров, расстояние составило 2,27 метра.

Судебная коллегия приходит к выводу, что наиболее верное расстояние от наружной стенки фундамента до конструкции теплотрассы определено экспертом ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация», поскольку замеры производились с участием представителей сторон, экспертом совместно со сторонами определено место, где удаленность гаражей от теплотрассы составляет минимальное значение, замер произведен при непосредственном допуске к визуальному осмотру наружной кромки лотка теплотрассы со стороны гаражных боксов и кромки наружной поверхности фундаментов гаражных боксов, - и составляет 2 метра 27 сантиметров.

Анализируя представленные заключения, судебная коллегия в основу апелляционного определения берет заключение ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация», поскольку им верно использован при производстве экспертизы «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку данный СНиП распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включают основные требования к их планировке и застройке. Согласно п. 7.23* и таблицы 14* указанного СНиПа расстояние по горизонтали (в свету) от наружной стенки канала тепловых сетей до фундаментов здания следует принимать 2 метра.

Эксперт ФБУ «Кировская лаборатория судебной экспертизы» в своем заключении ссылается на СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», однако экспертом не учтено, что данный СНиП устанавливает комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях…, а поэтому не может распространяться на правоотношения по проектированию и строительству зданий, сооружений.

В силу изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами эксперта ООО «Независимая экспертно-оценочная корпорация», согласно которым фактическое размещение здания гаражей боксового типа для хранения индивидуального легкового автомобильного транспорта соответствует пункту 7.23 табл. 14* СНиП 2.07.01-89*.

Согласно заключению эксперта ФБУ Кировская лаборатория судебной экспертизы, величина охранной зоны теплотрассы (от оси теплотрассы) составит 7,8 метра. Величина охранной зоны теплотрассы, от края строительных конструкций, с учетом угла естественного откоса грунта, округленно составит 6 метров. С учетом требований п. 4 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» и таблицы Б.3 СНиП 41-02-2003 охранная зона существующей тепловой сети диаметров 900 мм округленно составит: от края строительных конструкций - 8 метров; от оси теплотрассы - 10 метров.

Согласно пункту 5 Приказа Минстроя РФ от 17 августа 1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту… Устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу пункта 6 указанного приказа в пределах территорий охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта…

В соответствии с пунктом 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Установлено, что разрешение на строительство гаражей было получено 05 марта 2010 года, а право собственности на тепловые сети истцом было приобретено 28 февраля 2011 года, когда строительство здания для размещения индивидуальных гаражных боксов было завершено, следовательно, на момент получения разрешения на строительство и во время производства строительных работ, у ответчика отсутствовала обязанность по истребованию разрешения на строительство у ОАО «КТК». При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что строительство спорного объекта произведено с нарушением норм Градостроительного кодекса РФ, а, следовательно, требования истца о признании спорного здания самовольной постройкой, не подлежат удовлетворению.

Что касается доводов жалобы о том, что спорное здание возведено за пределами границ отведенного земельного участка, с нарушением утвержденного проекта, то тем самым права истца не затронуты, администрацией МО «Город Киров» требований к ответчику не предъявлено.

Основания для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

       Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 18 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Председательствующий:       Судьи: