Судья Митянина И. Л. Дело № 33-2731 16 августа 2012г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Погудиной Т. С., судей Сметаниной О. Н., Кощеева А. В., при секретаре Ковалевой А. А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 16 августа 2012г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента финансов Кировской области по доверенности - Савиных К. С. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2012г., которым постановлено: Иск Колупаева Леонида Анатольевичаудовлетворить. Взыскать с Департамента финансов Кировской области за счет средств казны Кировской области в пользу Колупаева Леонида Анатольевича компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб. В удовлетворении исковых требований Колупаева Леонида Анатольевичак КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове», отказать. Заслушав доклад судьи Погудиной Т. С., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Колупаев Л.А. обратился в суд с иском к КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», Департаменту финансов Кировской области о признании, что имело место нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что определением Ленинского районного суда города Кирова от 06 сентября 2007г. на КОГУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» возложена обязанность произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров на соответствующие коэффициенты и назначить ее с <дата>. в размере 1288 руб.41 коп. и ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 1717 руб. 91 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. Однако, указанный судебный акт КОГУ «УСЗН в городе Кирове» исполнило только частично, назначив истцу указанные выплаты. Судебный акт в части, обязывающей УСЗН производить последующую индексацию указанной суммы в установленном законом порядке, не исполнялось. Исполнено решение в этой части было только в августе 2010г., когда УСЗН произвел индексацию за 2008, 2009, 2010гг.Таким образом, неисполнение судебного акта от 06 сентября 2007г. нарушило статью 6 §1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на суд), в частности, закрепленный ею принцип правовой определенности, который требует, чтобы при окончательном рассмотрении дел судами по существу, их решения не ставились под сомнение, и статью 1 Протокола №1 к Европейской конвенции о защите прав человека, поскольку существование долга, подтвержденного вступившим в силу и обязательным для исполнения решением суда, обеспечивает выгодоприобретателю право на «законное ожидание», что долг будет выплачен, и данный долг составляет «собственность» выгодоприобретателя по смыслу статьи 1 Протокола № 1. В данном случае он длительное время был лишен возможности получить деньги, которые он законно рассчитывал получить, с учетом надлежащей индексации, предписанной судом, присужденной ему суммы. Вследствие неисполнения судебного акта, вступившего в силу и, следовательно, обязательного к исполнению, он понес страдания и расстройства, вытекающие от сознания того, что государство не исполняет свои обязательства по защите граждан, в том числе посредством эффективной судебной системы, включающей в себя беспрекословное и неукоснительное исполнение судебных решений, тем более тех, в которых государство является фактическим ответчиком. Нарушено его право на исполнение судебного акта в разумные сроки. Полагает, что имеет право на денежную компенсацию причиненного морального вреда. На основании изложенного просил суд признать, что имело место нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и взыскать с Департамента финансов Кировской области денежную сумму в возмещение морального вреда, причиненного не исполнением судебного акта в разумный срок КОГУ «УСЗН в г.Кирове», в размере 100 000 руб. Определением Ленинского районного суда от 25 июня 2012г. производство по делу в части исковых требований Колупаева Л. А. о признании, что имело место нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, прекращено. По результатам рассмотрения исковых требований Колупаева Л. А. судом постановлено выше указанное решение. С решением суда не согласен представитель Департамента финансов Кировской области по доверенности - Савиных К. С., просит его отменить, отказав Колупаеву Л. А. в удовлетворении исковых требований к Департаменту финансов Кировской области, в обоснование указывает, что судом не приняты во внимание доводы Департамента финансов о том, что исходя из правового положения учреждения, КОГКУ не является государственным органом, органом местного самоуправления, так как не наделено властными полномочиями. Департамент финансов как юридическое лицо каких-либо незаконных действий, причинивших вред истцу, не совершало. Оснований для удовлетворения заявления Колупаева Л. А. о взыскании денежной суммы в возмещение вреда, причиненного нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, не имелось, поскольку для предъявления требования о присуждении денежной компенсации в возмещение морального вреда, причиненного нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму. Истец Колупаев Л. А. и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки неизвестны. Департамент финансов Кировской области извещен надлежащим образом, просят рассмотреть жалобу без их участия. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом обоснованно и подтверждается материалами дела, что Колупаев Л.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в установленном порядке признан инвалидом 3 группы в связи увечьем, полученным при исполнении обязанностей военной службы по ликвидации аварии на ЧАЭС. Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 06 сентября 2007г. Колупаеву Л. А. произведена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью и установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 1 288,41 руб., ежегодная компенсация на оздоровление за 2007г. в размере 1717 руб. 91 коп.с последующей индексацией в установленном порядке. Из материалов дела следует, что определение суда от 06 сентября 2007г. не исполнялось ответчиком в течение длительного времени, а исполнено было только в августе 2010г., когда УСЗН произвело индексацию взысканных компенсационных сумм за 2008 г., 2009 г., 2010 г., что причинило истцу нравственные страдания, так как истец длительное время был лишен возможности получить деньги, которые он законно рассчитывал получить. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь указанными нормами закона, обоснованно исходил из того, что имеется причинно-следственная связь между неисполнением определения суда по вине ответчика КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» и причиненным истцу моральным вредом, вследствие чего последний испытывал нравственные страдания и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда. В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Кроме того, разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что обязанность по возмещению морального вреда, причиненного истцу в результате несвоевременного исполнения определения суда в части индексации взысканных сумм подлежит возмещению в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, за счет средств казны соответствующего публично-правового образования - казны Кировской области. При определении ведомства, представляющего казну субъекта Российской Федерации по требованию истца о компенсации морального вреда суд обоснованно руководствовался прямым указанием ст. 1071 ГК РФ, что интересы казны субъекта Российской Федерации должны быть представлены финансовым органом, то есть Департаментом финансов Кировской области. Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом положений статей 151 и 1101 ГК РФ, соответствует характеру причиненных истцу нравственных страданий, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, оснований для его изменения судебная коллегия не усматривает. На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2012г. - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Департамента финансов Кировской области по доверенности - Савиных К. С. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: