Судья Романова О.А.                                  33-3144           

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Аносовой Е.Н.

судей Лысовой Т.В., Ждановой Е.А.

при секретаре Шабалиной М.Е.      

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 23.07.2012, которым постановлено: исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности в МКДОУ Детский сад № №, расположенном по адресу: <адрес>, согласно предписанию Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка № № от <дата>. Обязать администрацию МО «Город Кирово-Чепецк» осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ Детский сад № № согласно Предписанию Роспотребнадзора № № от <дата>.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО «Город Кирово-Чепецк» о возложении обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ Детский сад № № г.Кирово-Чепецка согласно предписанию Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка № № от <дата>: переустройству эвакуационных выходов; внутреннему ремонту помещений, замене покрытия полов на керамо-гранит; расчету по оценке пожарных рисков, ремонту покрытия полов в группах, ремонту крылечек, а также предписанию Роспотребнадзора № № от <дата>: производству ремонта прогулочных веранд; ремонту уличного освещения; обустройству трапа в цехе пищеблока; обустройству площадки под мусорный контейнер; ремонту тротуаров; наружному ремонту здания; ремонту вентиляции, ремонту ограждения территории, ремонту отмостки; ремонту бассейна; установке душевых поддонов; замене покрытия прогулочных площадок; замене детской мебели; комплектации игровых площадок оборудованием для игр.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Администрация МО «Город Кирово-Чепецк» с решением суда не согласна, обратилась с апелляционной жалобой, в обоснование которой указывает, что не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку изменение и утверждение бюджета в части выделения денежных средств относится к исключительной компетенции Кирово-Чепецкой городской Думы. Предписание от <дата> № Отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка не выдавалось, имеется предписание Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка от <дата> №. Кроме того, заявитель апелляционной жалобы обращает внимание суда на то, что заведующий МКДОУ детский сад № не представлял в администрацию заявок о выделении дополнительных денежных средств в объеме, достаточном для устранения нарушений, в решении суда содержится ссылка на правовой акт (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, утративший силу.

Заслушав прокурора отдела Кировской областной прокуратуры Шибановой Н.Е., считающую решение соответствующим требованиям закона, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы администрации МО «Город Кирово-Чепецк», судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Согласно ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Как следует из предписания ОГПН от <дата> № в детском саду необходимо осуществить: переустройство эвакуационных выходов; внутренний ремонт помещений, замену покрытия полов на керамо-гранит; расчет по оценке пожарных рисков, ремонт покрытия полов в группах, ремонт крылечек.

Для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности в детском саду № г. Кирово-Чепецка необходимо5 <данные изъяты> руб.

Согласно Предписанию Роспотребнадзора от <дата> № необходимо: произвести ремонт прогулочных веранд; ремонт уличного освещения; обустройство трапа в цехе пищеблока; обустройство площадки под мусорный контейнер; ремонт тротуаров; наружный ремонт здания; ремонт вентиляции, ремонт ограждения территории, ремонт отмостки; ремонт бассейна; установку душевых поддонов; замену покрытия прогулочных площадок; замену детской мебели; комплектацию игровых площадок оборудованием для игр.

Для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в детском саду № <адрес> необходимо <данные изъяты> руб.

Суд первой инстанции установил, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что собственником имущества МКДОУ детский сад № является муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк».

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на администрации МО «Город Кирово-Чепецк» обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ Детский сад № № г.Кирово-Чепецка согласно предписанию Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка № <дата> года, предписанию Роспотребнадзора № от <дата>.

Аргумент жалобы о том, ответчик не имеет возможности исполнить решение суда, поскольку изменение и утверждение бюджета в части выделения денежных средств относится к исключительной компетенции Кирово-Чепецкой городской Думы, отклоняется судебной коллегией. Необходимость соблюдения процедуры внесения изменений в бюджет с целью выделения денежных средств для исполнения требований предписаний не является обстоятельством, свидетельствующим о невозможности возложения на администрацию обязанности осуществлять финансирование.

Довод администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» о том, что заведующий МКДОУ детский сад № не представлял в администрацию заявок о выделении дополнительных денежных средств в объеме, достаточном для устранения нарушений, не свидетельствует об ошибочности и не опровергает выводы суда первой инстанции.

Аргумент ответчика о применении судом правового акта - Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, утратившего силу, является несостоятельным. Указанный правовой акт прекратил действие в связи с изданием приказа МЧС России от 31.05.2012 № 306 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 18.06.2003 № 313», между тем предписание Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и г.Кирово-Чепецка № было выдано <дата>, в период действия Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Ссылку суда в оспариваемом судебном акте на предписание Отдела надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка от <дата> № суд апелляционной инстанции расценивает как описку, которая может быть исправлена в порядке ст.200 ГПК РФ. Из материалов дела следует, что Отделом надзорной деятельности Кирово-Чепецкого района и города Кирово-Чепецка было выдано предписание № от <дата>.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 23.07.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:     Судьи: