Судья Дурсенева Т.Е. Дело 33-1184
12 апреля 2011 года
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Мартыновой Т.А., Сидоркина И.Л.,
при секретаре Дербеневой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по кассационным жалобам ГУ УПФ РФ в Слободском районе, Барановой Н.Н. на решение Слободского районного суда Кировской области от 24 февраля 2011 г., которым постановлено:
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области включить Барановой ФИО9 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды:
работы с 1 августа 1977 г. по 4 марта 1985 г. в должности медсестры и
медсестры-анестезиста в Кировской городской больнице № 5 в льготном
исчислении: за 1 год работы 1 год 6 месяцев выслуги, в том числе отпуск по
беременности и родам с 27 ноября 1980 г. по 28 марта 1981 г., с 20 декабря
1983 г. по 12 апреля 1984 г., за исключением периода нахождения в отпусках
по уходу за детьми до полутора лет: с 26 апреля 1981 г. по 31 января 1982 г. и
с 13 апреля 1984 г. по 17 февраля 1985 г., которые исчислять календарно;
нахождения в отпуске по беременности и родам с 1 июля 1989 г. по 29
октября 1989 г., который исчислять льготно: 1 год за 1 год 3 месяца;
работы с 1 августа 1992 г. по 31 мая 1994 г. в должности медсестры в ОЗТ «Митино» льготно: за 1 год работы 1 год 3 месяца выслуги, исключив
из специального стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 6 ноября 1992 г., 9 ноября 1992 г., 8 января 1993 г., с 25 по 30 января 1993 г., с 31 мая по 7 июня 1993 г.;
работы с 1 июня 1994 г. по 2 июля 1998 г. в должности медсестры в
АООТ «Санаторно-туристический комплекс «Митино» в льготном
исчислении: за 1 год работы 1 год 3 месяца выслуги, включив в специальный
стаж в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 18 ноября
по 17 декабря 1996 г., исключив из специального стажа периоды нахождения
в отпусках без сохранения заработной платы: с 19 по 25 октября 1995 г., с 28
ноября по 2 декабря 1995 г.;
- работы с 26 декабря 2001 года по 28 мая 2007 года в ОАО
«Санаторий «Митино» в должности палатной медсестры, в том числе нахождения на курсах повышения квалификации с 26 по 28 декабря 2001 года и с 13 ноября по 08 декабря 2006 года, в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить Барановой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30 ноября 2010 года.
Заслушав доклад судьи Сидоркина И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Баранова Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Слободском районе о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с деятельностью по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что решением УПФ РФ в Слободском районе от 08.06.2007г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением из специального стажа в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы:
- с 1.08.1977г. по 3.03.1985г. в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Кировская городская больница №5»,
- с 27.11.1980г. по 28.03.1981г., с 20.12.1983г. по 12.04.1984г. - отпуск беременности и родам,
- с 26.04.1981 г. по 31.01.1982г., с 13.04.1984г. по 17.02.1985г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет,
в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес. периодов работы:
- с 4.03.1985г. по 31.07.1992г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Родина» КЭМПО им.Лепсе,
- с 1.07.1989г. по 29.10.1989г. - отпуск по беременности и родам,
- с 30.10.1989г. по 04.03.1991г. - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет,
- с 15.07.1992г. по 15.05.1994г. - в должности медсестры АОЗТ «Митино»,
- с 16.05.1994г. по 02.07.1998г. - в должности медсестры, медсестры подводного душа-массажа, дежурной медсестры АООТ «Митино»,
- с 01.07.2000г. по 13.11.2002г. - в должности палатной медсестры в ОАО санаторий «Митино»,
- с 14.11.2002г. по 28.05.2007г. - в должности палатной медсестры ОАО санаторий «Митино»,
- с 18.11.1996г. по 17.12.1996г., с 3.12.2001г. по 28.12.2001г., с 13.11.2006г. по 8.12.2006г. - нахождение на курсах повышения квалификации.
Просит включить указанные периоды в специальный медицинский стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.05.2007г.
Судом вынесено приведенное выше решение.
С решением не согласно ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области, в кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, полагают необоснованным и незаконным включение с стаж работы Барановой Н.Н. периода ее работы в ОАО «Санатарий «Митино» в должности палатной медицинской сестры с 26.12.2001 года и назначении пенсии с даты подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. с 30.11.2010 года.
В возражениях на жалобу Баранова Н.Н. просит в удовлетворении кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в Слободском районе отказать.
В кассационной жалобе Барановой Н.Н. указано на несогласие с датой назначения пенсии, указанной в решении - с 30.11.2010 года, с даты подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Просит решение в этой части отменить и вынести новое решение, которым обязать УПФ РФ в Слободском районе Кировской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29.05.2007 года, т.е. со дня обращения за назначением пенсии.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Барановой Н.Н. и её представителя адвоката Шатунову Л.С., представителя ГУ УПФ РФ в Слободском районе Иванову И.В., поддержавших доводы поданных жалоб, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии со ст.347 ч.1 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Периоды, включенные в специальный стаж работы истицы, за исключением периода работы ее работы в ОАО «Санатарий «Митино» в должности палатной медицинской сестры с 26.12.2001 года по 28.05.2007 года сторонами не оспариваются.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 данной нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.
Занимаемая истицей должность палатной медсестры в оспариваемый период с 26.12.2001г. предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, в разделе Наименование должностей.
Согласно разделу «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, в пункте 21 указаны: санатории(курорты), в том числе детские, для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, для исполнения Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Пункт 21 Списка содержит указание на санатории (курорты), в том числе детские, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Суд, исследовав представленные истицей документы: трудовую книжку, Устав ОАО «Санаторий «Митино», лицензии, выданные за период с 26 апреля 2000 года по настоящее время, письменные ответы Департамента здравоохранения Кировской области от 15.02.2008г. №01-12/678-2, от 09.12.2010 г. №8266-41-01-03, Управления Росздравнадзора по Кировской области от 17.06.2010 г. №01-02/325, Департамента здравоохранения Кировской области от 25.03.2008 года № 01-12/1364, путёвки, договоры на реализацию и приобретение путёвок, государственные контракты, договоры на оказание консультационных услуг за 1999-2005 годы, заключенные с врачами неврологом, ортопедом-травматологом, мануальным терапевтом, приказ о приеме на работу врача травматолога-ортопеда за 2005 год, выписки из штатных расписаний санатория на 2006 и 2007 годы, в которых значатся должности врача-невролога, врача-ревматолога, врача-травматолога-ортопеда, паспорт санаторно-курортного учреждения и приложения №4 и №6 к нему, пришел к обоснованному выводу об осуществлении Барановой Н.Н. в период, начиная с 26 декабря 2001 года и после, лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Поскольку работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан, суд включил в специальный стаж истицы период её работы с 26 декабря 2001 года по 28 мая 2007 года, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 26 по 28 декабря 2006 года.
Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержден постановлением от 27.02.2002 г. Министерства труда и социального развития РФ №16, Пенсионного Фонда РФ №19 па), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить Барановой ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с 30 ноября 2010 года, суд исходил из того, что на дату подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии 29.05.2007 года Баранова Н.Н. не представила ответчику в полном объеме документы, подтверждающие ее стаж на соответствующих видах работ. О наличии таких документов, которые ранее не были и не могли быть ей известны, истица заявила 30.11.2010 года, подав в Слободской районный суд заявление о пересмотре ранее принятого судебного решения об отказе в назначении пенсии по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем указание в решении суда даты назначения пенсии истицы с 30.11.2010 года судебная коллегия находит обоснованным.
Решение суда соответствует собранным доказательствам по делу и требованиям закона, доводы, изложенные в кассационных жалобах, не основаны на законе, уже были предметом исследования судом первой инстанции, и им была дана надлежащая оценка. Доводы, изложенные в жалобе ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области, фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом закона и основаниями для отмены судебного постановления по данному делу не являются.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
решение Слободского районного суда от 24 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ГУ УПФ РФ в Слободском районе Кировской области, Барановой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи