Судья Дурсенева Т.Е. Дело № 33-1209
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Ворончихина В.В.
судей областного суда Кирсановой В.А., Мартыновой Т.А.
с участием прокурора Новиковой И.В.
при секретаре Бочкаревой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор.Кирове 14 апреля 2011 года
гражданское дело по представлению прокурора Слободской межрайонной прокуратуры
на решение Слободского районного суда Кировской области от 1 марта 2011 года, которым постановлено:
Слободскому межрайонному прокурору отказать в удовлетворении иска к МУ «Совьинский дом культуры», администрации Денисовского сельского поселения о запрете осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией здания, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, ФИО9
Заслушав доклад судьи областного суда Кирсановой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Слободской межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «Совьинский Дом культуры», администрации Денисовского сельского поселения о запрете осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией здания Дома культуры, расположенного по адресу: Кировская область, Слободской район, <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности. В обоснование заявления указано, что Слободской межрайонной прокуратурой совместно с ОГПН Слободского района проведена проверка выполнения требований противопожарного законодательства в деятельности МУ «Совьинский Дом культуры», выявлены нарушения в области пожарной безопасности:
- здание дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации АУПС и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в фойе здания электрическая распределительная коробка не закрыта крышкой;
- не обработаны огнезащитными составами деревянные конструкции сценической коробки;
- не исправно внутреннее противопожарное водоснабжение здания и неисправна дренчерная установка (противопожарная завеса) на сцене;
-соединение электрических проводов, питающих софиты на сцене, выполнено «скруткой»;
- пожарные водоемы у здания дома культуры не заполнены водой.
Нарушения создают потенциальную угрозу возгорания объекта с последующими тяжкими последствиями, не исключающими гибель людей, причинение значительного материального ущерба, прокурор считает, что дальнейшая эксплуатация здания опасна для жизни и здоровья работающих, временно пребывающих граждан и находящихся в непосредственной близости людей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения, невыполнение пунктов Правил пожарной безопасности, имеющихся основаниях для запрета осуществления деятельности, связанной с эксплуатацией здания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика Бякова В.В., Жигалова Л.Б., заключение прокурора Новиковой И.В. об отмене решения, обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Из дела следует, что Совьинский Дом культуры является поселенческим муниципальным учреждением культурно-досугового типа, основной деятельностью которого является изучение и предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятия любительским и художественным творчеством. Учредителем Дома культуры является администрация Денисовского сельского поселения Слободского района.
В декабре 2009 года Слободской межрайонной прокуратурой и ОГПН Слободского района установлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности в Совьинском Доме культуры,
- в нарушение пунктов 3, 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01 -03); Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (далее - НПБ 104-03) не принимаются меры по оборудованию здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- в нарушение Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее -НПБ 110-03) не принимаются меры по оборудованию здания автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС).
13.12.2010 года установлены нарушения требований пожарной безопасности :
- в фойе здания электрическая распределительная коробка не закрыта крышкой (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.27 ПУЭ);
- не обработаны огнезащитными составами деревянные конструкции сценической коробки (п. 150 ППБ 01-03);
- неисправно внутреннее противопожарное водоснабжение здания Дома культуры и неисправна дренчерная установка (противопожарная завеса) на сцене Дома культуры (п.89 ТТПБ 01-03);
- соединение электрических проводов, питающих софиты на сцене, выполнено «скруткой» (п.57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);
- пожарные водоемы у здания Дома культуры не заполнены водой (п.п.89, 94 ППБ 01-03).
Подтверждено, что на день рассмотрения спора устранены нарушения : электрическая распределительная коробка в фойе закрыта крышкой, «скрутка» в соединении проводов, питающих софиты на сцене, устранена. 17.12.2010 года проведена поверхностная огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки Совьинского Дома культуры в соответствии с требованиями п. 3.12 руководства «Способы и средства огнезащиты древесины».
В деле представлен договор на выполнение работ в области пожарной безопасности от 22.02.2011 года, оборудование системой пожарной сигнализации и СОУЭ.
Решением Слободского районного суда от 22.10.2010 г. на администрацию Денисовского сельского поселения возложена обязанность по ремонту пожарного водоема возле здания Дома культуры по <адрес> и заполнению водой в срок до 01.07.2011 года.
Таким образом, в объеме бюджетного финансирования ответчиками приняты достаточные меры к устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности.
По смыслу п.1 ст. 1065 ГК РФ основанием к иску о запрещении деятельности может являться лишь реальная опасность (вероятность) причинения вреда личности и (или) имуществу в будущем.
Коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что деятельность Дома культуры не является опасной для населения, имущества граждан и юридических лиц, поскольку в деле не представлено достаточных доказательств о наличии реальной угрозы возникновения пожара при эксплуатация здания Дома культуры, ответчиком проводятся работы по устранению нарушений в области пожарной безопасности, до 1.07.2011 года исполняется решение Слободского районного суда от 22.10.2011 года по ремонту пожарного водоема и заполнению его водой.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам представления не усматривается.
Руководствуясь ст. ст.360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Слободского районного суда Кировской области от 1 марта 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Слободской межрайонной прокуратуры - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи