СудьяВолкоморова Е.А. дело № 33-3065 18сентября 2012года А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьиОрлова А.М., судейШерстенниковойЕ.Н.иБакиной Е.Н., при секретареВоложаниновой И.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове18сентября 2012года дело по апелляционной жалобеЗыковой <данные изъяты> решениеЛенинскогорайонногосуда городаКироваот12июля2012года,которымотказано в искеЗыковой <данные изъяты> ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере,установленномдля участников Великой Отечественной войны,признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от15мая2012года впризнании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере,установленном для участников Великой Отечественной войны,перерасчете с учетом индексации,возложении наГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской областиобязанностиназначить ежемесячную денежную выплату в размере,установленном для участников Великой Отечественной войны,произвести перерасчет недоплаченной суммы ежемесячных денежных выплат за период с01января2005года по настоящее время и выплате недоплаченной суммы ежемесячных денежных выплат за период с01января2005года по настоящее время. Заслушав доклад судьи областного судаШерстенниковойЕ.Н.,судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Зыкова О.И.обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере,установленном для участников Великой Отечественной войны.В обоснование заявленных требований указала,чтоявляется матерью военнослужащего войсковой № ФИО7,проходившего военную службу по контракту с<дата>.Ленинским РВК г.Кирова контракт был заключен на период выполнения служебно-боевых задач в <адрес> сроком <данные изъяты> с<дата>по<дата>.<дата> ее сын,ФИО7,<дата>года рождения,погиб в <адрес>,в результате <данные изъяты>.Смерть наступила в период прохождения военной службы,связана с исполнением обязанностей военной службы.В связи с гибелью сына,погибшего при исполнении обязанностей военной службы,было выдано удостоверение №о праве на льготы,установленные действующим законодательством для родителей военнослужащих,погибших при исполнении обязанностей военной службы (ст.21ФЗ «О ветеранах»).Установленные законодательством социальные льготы реально предоставлялись.На моментгибели сына семья проживала в <адрес>,занимаемую площадь жилого помещения и коммунальные услуги оплачивала и оплачивает по настоящее время в размере50%.Кроме того,пользовалась бесплатным проездом нагородском транспорте и бесплатным обеспечением лекарствами по рецептам.С<дата> (<данные изъяты>) получает пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны РФ.В апреле2012г.обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Кирове с заявлением,в котором,сославшись на определение Конституционного Суда РФ от04.04.2007г. № 331-О-П,просила установить ЕДВ в размере,предусмотренном для участников Великой отечественной войны,и сделать перерасчет ежемесячной денежной выплаты исходя из размера,установленной для участников Великой отечественной войны.Письмом от15.05.2012г. № 6407-28ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области отказал в удовлетворении заявления.С отказом ГУ УПФ РФ в г.Кировеонане согласна.Считает,что дата гибели ее сына-<дата>является датойвозникновения ее права на льготы,установленные для родителей военнослужащих,погибших при исполнении обязанностей военной службы,права на меры социальной защиты в объеме,установленном для участников ВОВ,действующими на тот момент ФЗ «О ветеранах» (в редакции до01.01.2005г.) и Законом СССР№ 313-1.В связи с тем,что объем льгот в натуральном выражении,получаемый до01.01.2005года,соответствовал объему льгот участников ВОВ,то компенсация этих льгот в денежной форме в <данные изъяты>.по состоянию на01.01.2005год (<данные изъяты>.-по состоянию на март2012год) не может считаться равноценной.Считает,что ежемесячная денежная выплата в надлежащем размере не получена по вине ответчика,в связи с чем,перерасчет ЕДВ должен быть произведен ответчиком за период,начиная с01.01.2005г. Просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере,установленном для участников ВОВ; признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от15.05.2012г. № 6407-28впризнании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере,установленном для участников ВОВ,в установлении и перерасчете с учетом индексации ежемесячной денежной выплаты в размере,установленном для участников ВОВ; обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области назначитьейденежную выплату в размере,установленном для участников ВОВ; обязать ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области произвести перерасчет недоплаченной суммы ежемесячных денежных выплат,исходя из размера ЕДВ,установленного для участников ВОВ,за период с01.01.2005года по настоящее время и выплатить недоплаченную сумму ежемесячных денежных выплат за период с01.01.2005г.по настоящее время. Судом постановлено приведенное выше решение. Вапелляционной жалобеЗыкова О.И.ставит вопрос об отмене решения,ссылаясь на его незаконностьиошибочность выводов суда,по доводам,ранееприведенным в суде первой инстанции. В суде апелляционной инстанцииЗыкова О.И.подержаладоводы жалобы. Представитель Зыковой О.И.-Кононова Г.В.пояснила,что момент наступления смерти военнослужащего не имеет юридического значения,соответствующий вывод суда является ошибочным.Конституционный Суд РФвопределении от4.04.2007года № 331-О-П признал,чтокатегории граждан «участникиВеликой Отечественной войны» и «родители и жены военнослужащих,погибшихпри исполнении иных обязанностей военной службы» до1.01.2005года обладали равным правом на равный объем льгот внатуральном выражении.Утрату актуальности и фактическое неприменениеЗакона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» Конституционный Суд РФ связывает с принятием ФЗ №122-ФЗ от22.08.2004г.,с датой-с1.01.2005г.,а не с16.01.1995г. (вступление в силу ФЗ «О ветеранах»).Поскольку право пользования льготами возникло и было реализовано истцом до1.01.2005г.,именно так указывается в определении Конституционного Суда РФ от4.04.2007г. № 331-О-П,ЕДВ не может быть установлена в размере,ниже,чем для участников Великой Отечественной войны. Представитель ответчика в судебное заседание не явился,о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Заслушав объясненияЗыковой О.И.иеепредставителя Кононовой Г.В., изучив материалы дела,обсудив доводы жалобы,судебная коллегия приходит к следующему. Из дела видно, что сынЗыковой О.И.-ФИО7погиб<дата>при исполнении обязанностей военной службы. <дата> Зыковой О.И.выдано удостоверение:№,согласно которому предъявитель его имеет право на льготы и преимущества,установленные для родителей и жен погибших военнослужащих (ст.21ФЗ «О ветеранах»). С16.01.1995года вступил в силу ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от12.01.1995года,которым определен круг лиц,относящихся к ветеранам,и предусмотрены меры социальной защиты для каждой из категорий ветеранов и членов их семей. С принятием ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от22.08.2004года № 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов преобразована в систему социальной поддержки.Основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой.Так,согласноп.4ст.23.1ФЗ «О ветеранах» (в действующей редакции) ежемесячная денежная выплата установлена в денежном выражении,в частностидля участников Великой Отечественной войны в размере2 316руб. (п.п.2),для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий- 927руб. (п.п.4) Зыкова О.И.является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) согласно п.п.4п.4ст.23.1ФЗ «О ветеранах» и полагает,что имеет право наЕДВ в размере,установленном для участников Великой Отечественной войны,и выплату образовавшейся в этой связи задолженности за период с1.01.2005г.Поскольку пенсионным органом ей было отказано в этом,она обратилась в суд с настоящим иском. Свою позицию обосновала тем,что до1.01.2005г.в соответствии со ст.7Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» пользовалась льготами в натуральном выражении в таком же объеме,что участники Великой Отечественной войны,поэтому компенсация этих льгот в денежной форме должна равняться установленной для участников Великой Отечественной войны. Районный суд обоснованно не согласился с такими доводами истца. Согласно ст.7Закона СССР№ 313-1от01.08.1989года«О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» на родителей и жен военнослужащих,погибших вследствие ранения,контузии или увечья,полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы,либо вследствие заболевания,связанного с пребыванием на фронте,распространяются льготы,установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. В связи с принятиемФЗ№ 5-ФЗ от12.01.1995года«О ветеранах» вышеуказанная норма фактически утратила силу. Однакопунктом3статьи11ФЗ «О ветеранах»,в редакции,действовавшей до01.01.2005года,было предусмотрено,что права и льготы,а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей,ранее установленные законодательством СССР,не могут быть отменены без равноценной замены.Поэтомулица,которые приобрели статус ветеранов и членов их семей в соответствии с союзным законодательством и пользовались до введения в действие ФЗ «О ветеранах» установленными,в частности,для участниковВеликой Отечественной войны льготами,продолжали ими пользоваться и после введения в действие данного Закона. Отказывая в иске Зыковой О.И.,суд исходил из того,установление размера ежемесячной денежной выплатычленам семей погибших при исполнении обязанностей военной службы,обусловлено их правовым статусом и объемом льгот,которыми они пользовались до01.01.2005года.Дифференциация размеров выплат (в зависимости от категории ветеранов и членов их смей) основана на объективных обстоятельствах,связанных,в том числе,с моментом приобретения соответствующего правового статуса.Единовременная денежная выплата в соответствии сост.23.1ФЗ «О ветеранах» не может быть назначенав размере,установленном для участников Великой Отечественной войны,поскольку мерами социальной поддержки,установленными для участников Великой Отечественной войны,истецдо1.01.2005г.не пользовалась,и соответственно,после указанной даты их не лишилась. Сын истца погиб после того,как16.01.1995г.вступил в силу ФЗ «О ветеранах».При этом объем мер социальной защиты для каждой категории ветеранов и членов их семей,предусмотренных ФЗ «О ветеранах»,различен.Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст.15Закона,амерысоциальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст.21Закона. Оснований не согласиться с выводами районного суда судебная коллегия не усматривает.Из дела не следует,чтоЗыкова О.И.приобрела статус члена семьи погибшего военнослужащего в соответствии сзаконодательством бывшего СССР и,чтодо1.01.2005г.пользоваласьтем же объемом льгот,что иучастники Великой Отечественной войны в соответствии с предписаниями ФЗ «О ветеранах» (п.3ст.11,п.1ст.15) и Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» (ст.7). В апелляционной жалобе истецне ссылается на обстоятельства,опровергающие указанное,а фактически приводит доводы,направленные на переоценку выводов районного суда.Однако оснований для этого не имеется. Судебная коллегия находит решение районного суда соответствующим нормам материального права,приведенные в нем выводы- установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобыне усматривает. РешениеЛенинского районного суда города Кироваот12июля2012года следует оставить без изменения,а апелляционную жалобу Зыковой О.И.-без удовлетворения. Руководствуясь ст.328ГПК РФ,судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: РешениеЛенинского районного суда города Кироваот12июля2012года оставить без изменения,апелляционную жалобу-без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: