Судья Червоткина Ж.А.                                                                   Дело № 33-3158

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров                                                                                    25 сентября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МО МВД России «Котельничский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Несветаева С.Р.

по апелляционной жалобе Несветаева С.Р.

на решение Котельничского районного суда Кировской области                           от 25 июля 2012 года, которым постановлено:

Заявление МО МВД России «Котельничский» удовлетворить.

Установить в отношении Несветаева С.Р., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Несветаева С.Р. на период административного надзора административные ограничения в виде:

запрещения посещения рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику;

запрещения выезда за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

установила:

МО МВД России «Котельничский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Несветаева С.Р., указав, что 14 июля 2010 года Несветаев С.Р. осужден <данные изъяты> по ч.1 ст.318 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. 27 октября 2011 года Несветаев С.Р. освободился из исправительного учреждения по отбытию наказания. 8 ноября 2011 года Несветаев С.Р. встал на учет в МО МВД России «Котельничский». Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. 13 марта 2012 года, 14 марта 2012 года, 27 апреля 2012 года, 17 мая 2012 года Несветаев С.Р. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. По месту жительства Несветаев С.Р. характеризуется отрицательно, как склонный к злоупотреблению спиртных напитков, не работает. Просят установить в отношении Несветаева С.Р. административный надзор на срок 2 года, административные ограничения: запретить посещение рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запретить пребывание вне места жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов; один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по установленному графику; запретить выезд за пределы территории <данные изъяты> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Несветаев С.Р. просит решение суда отменить, считая, что срок административного надзора завышен, установленные административные ограничения препятствуют его трудоустройству, не позволяют посещать магазины для приобретения продуктов питания.

На апелляционную жалобу поступили возражения Котельничского межрайонного прокурора, в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов Несветаева С.Р..

Несветаев С.Р., МО МВД России «Котельничский», извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, отдел направил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора Новиковой И.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст.2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч.ч.1,2 ст.261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 14 июля 2010 года Несветаев С.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.318 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре суда обстоятельством, отягчающим наказание, указано, что Несветаев С.Р. совершил преступление при рецидиве преступлений.

27 октября 2011 года Несветаев С.Р. освобожден по отбытию наказания.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ преступление, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.318 УК РФ, относится к категории преступленийсредней тяжести.

Согласно ч.3 ст.15 и п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 14 марта 2012 года, 15 марта 2012 года, 27 апреля 2012 года, 18 мая 2012 года Несветаев С.Р. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, основания для установления административного надзора в отношении Несветаева С.Р. имелись, установленный судом срок административного надзора определен в пределах, установленных Законом, оснований для изменения срока административного надзора не имеется.

Административные ограничения установлены Несветаеву С.Р. в соответствии со ст.4 Закона, с учетом характеризующих его данных.

Довод Несветаева С.Р. о том, что установлением административного ограничения на посещение рюмочных, кафе, баров и иных мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, он лишается возможности покупки продуктов питания, не состоятелен. Установленное ограничение не лишает Несветаева С.Р. возможности приобретения продуктов питания в продуктовых магазинах, не оказывающих услуги общественного питания.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения заявителем правонарушений, не ограничивают его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

На основании изложенного судебная коллегия находит решение суда законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Котельничского районного суда Кировской областиот 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобуНесветаева С.Р. - без удовлетворения.