Судья Головков В.Л. Дело № 7-289
27 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове административное дело по жалобе Вашакидзе ... на постановление судьи Фаленского районного суда Кировской области от 7 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
28.06.2010 года сотрудником УУМ ОВД по Фаленскому району в отношении Вашакидзе В.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин ... Вашакидзе В.Л. ... проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Постановлением судьи Фаленского районного суда Кировской области от 7 июля 2010 года Вашакидзе В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Вашакидзе В.Л. просит об отмене указанного судебного постановления, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела следует, что Вашакидзе В.Л., являясь гражданином ..., прибывшим на территорию Российской Федерации в Дата обезличена, не обратился с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тогда как согласно абз. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ миграционная карта является документом, подтверждающим право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.
28.06.2010 года сотрудником УУМ ОВД по Фаленскому району было установлено, что Вашакидзе В.Л. с момента вступления в силу указанного Закона проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Вашакидзе В.Л.; постановлением об установлении личности лица, совершившего административное правонарушение; рапортом сотрудника милиции; протоколом об административном задержании; досье о совершенных административных правонарушения Вашакадзе В.Л.; объяснениями Вашакидзе В.Л., данными в ходе рассмотрения дела в суде, из которых следует, что он признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснениями представителя ТП УФМС России по Кировской области в Фаленском районе, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах квалификация действий Вашакидзе В.Л. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку Вашакидзе В.Л. был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ.
Указанные в жалобе Вашакидзе В.Л. обстоятельства не могут служить основанием к отмене постановления судьи районного суда по следующим основаниям.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Вашакидзе В.Л. административного наказания судьей Фаленского районного суда Кировской области требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Кроме того, судом было принято во внимание, что Вашакидзе В.Л. проживал на территории Российской Федерации с Дата обезличена без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
Следовательно, назначение Вашакидзе В.Л. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь постановление по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20753">ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Фаленского районного суда Кировской области от 7 июля 2010 года оставить без изменения, а жалобу Вашакидзе В.Л. - без удовлетворения.
Судья О.М. Опалев