Судья Мочалова Н.В. Дело № 7-267
29 июня 2010 г.
РЕШЕНИЕ
Судья Кировского областного суда Стексов В.И., рассмотрев с участием прокурора Шибановой Н.Е. в открытом судебном заседании в г. Кирове административное дело по протесту Котельничского межрайонного прокурора и жалобе начальника ОГПН Котельничского района на решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 28 мая 2010 года в отношении должностного лица Одеговой ..., директора ООО предприятие «...»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Котельничского района по пожарному надзору № 125 от 20.04.2010 на должностное лицо директора ООО предприятие «...» Одегову О.А. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Решением судьи Котельничского районного суда Кировской области от 28 мая 2010 года по жалобе Одеговой О.А. постановление № 125 от 20.04.2010 было отменено, производство по делу было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На данное решение Котельничским межрайонным прокурором принесен протест, начальником ОГПН Котельничского района принесена жалоба. Указывается, что в действиях Одеговой О.А. содержится состав административного правонарушения. Указывается, что хотя на момент рассмотрения в суде некоторые нарушения были устранены, вывод об отсутствии в действиях Одеговой О.А. состава административного правонарушения по данному основанию необоснован. Считают, что судьей необоснованно принято во внимание письмо ООО «Щит» от 04.05.2010 г., поскольку указанное письмо противоречит справке ОГПН о результатах проведенной проверки, которой судьей не дано юридической оценки; судьей необоснованно сделан вывод о том, что п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п. 12.48* НПБ 88-01 носят рекомендательный характер.
Изучив материалы дела, доводы протеста и жалобы, заслушав представителя Одеговой О.А. - Кофарову Ф.А., прокурора Шибанову Н.Е., прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня обнаружения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что с 03.03.2010 г. по 05.03.2010 г. Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ООО предприятие «...», в ходе которой были обнаружены нарушения требований законодательства. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 03.05.2010.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Соответственно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не может рассматриваться вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, если ранее было вынесено решение о прекращении производства по делу.
На момент пересмотра областным судом в порядке ст. 30.9 КоАП РФ решения судьи Котельничского районного суда Кировской области от 28 мая 2010 года срок давности привлечения к административной ответственности Одеговой О.А. истек.
При таких обстоятельствах протест Котельничского межрайонного прокурора и жалоба начальника ОГПН Котельничского района не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Котельничского районного суда Кировской области от 28 мая 2010 года оставить без изменения, а протест Котельничского межрайонного прокурора и жалобу начальника ОГПН Котельничского района - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда В.И.Стексов